Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 27 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Ol 317/23

Szkolnictwo wyższe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Chybicki Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Rektora Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie skreślenia z listy uczestników studiów doktoranckich oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 28 grudnia 2022 r., Kierownik Studiów Doktoranckich Wydziału (...) Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie (dalej jako: "Kierownik Studiów Doktoranckich", "organ pierwszej instancji"), na podstawie art. 104, 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm., dalej jako: "k.p.a.") oraz art. 195 ust. 4a ustawy

z 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. z 2017 r. poz. 2183 z późn. zm., dalej jako: "P.s.w."), umorzył w całości postępowanie administracyjne w sprawie skreślenia J. G. (dalej jako: "strona", "skarżący") z listy uczestników studiów doktoranckich - dyscyplina naukowa: (...) na Wydziale (...) Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie.

Organ pierwszej instancji uznał, że postępowanie w sprawie skreślenia strony z listy uczestników studiów doktoranckich jest bezprzedmiotowe. Wskazał, że zgodnie z regułą zawartą w art. 195 ust. 4a P.s.w., mającą zastosowanie w rozpoznawanej sprawie z mocy art. 279 ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2018 r. przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2018 r. poz. 1669), studia doktoranckie trwają nie krócej niż dwa lata i nie dłużej niż cztery lata. Doktoranci, którzy nie wywiązują się z obowiązków, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą zostać skreśleni z listy uczestników studiów doktoranckich. Decyzję o skreśleniu podejmuje kierownik studiów (art. 197 ust. 4 P.s.w.). Podkreślono, że przyjęcie na studia doktoranckie powoduje nawiązanie między organem a uczestnikiem studiów doktoranckich stosunku administracyjnego. Stosunek ten ma charakter materialnoprawny, a jego przedmiot i treść wynikają z ustawy oraz przepisów do niej wykonawczych, w tym z regulaminu studiów wydanego przez właściwy organ uczelni. Z art. 195 ust. 4a P.s.w. wynika, że jest to stosunek terminowy i wygasa on z upływem określonego czasu. Może on w szczególnych przypadkach zostać przedłużony mocą odrębnego rozstrzygnięcia kierownika studiów doktoranckich, zgodnie z regulacjami zawartymi w rozporządzeniu Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 9 września 2017 r. w sprawie studiów doktoranckich i stypendiów doktoranckich (Dz.U. 2017 r. poz. 1696).