Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 26 września 2019 r., sygn. II SA/Sz 649/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 września 2019 r. sprawy ze skargi G. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie odmowy wszczęcia postępowania dotyczącego warunków zabudowy I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego G. L. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] Burmistrz Gminy i Miasta S., na podstawie art. 61a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096), po rozpatrzeniu wniosku G. L. z dnia 22 lutego 2019 r. w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji pod nazwą "budowa dwóch stawów retencyjnych na działce nr [...] w obrębie ewidencyjnym nr [...] miasta S.", odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy. W uzasadnieniu postanowienia Burmistrz wyjaśnił, że w dniu 13 marca 2018 r. wnioskodawca złożył wniosek w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji pod nazwą "budowa dwóch stawów retencyjnych na działce nr [...] w obrębie ewidencyjnym nr [...] miasta S.". Z przedłożonego wniosku wynikało, że dotyczy on budowy dwóch stawów retencyjnych o powierzchni odpowiednio [...] ha i [...] ha i ma być zasilany w wodę ze spływu powierzchniowego. Po przeprowadzeniu postępowania w sprawie wniosku inwestora z dnia 13 marca 2018 r., decyzją z dnia [...] r. Burmistrza odmówił wydania decyzji o warunkach zabudowy. W związku z powyższym organ stwierdził, że postępowanie w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji pod nazwą "budowa dwóch stawów retencyjnych na działce nr [...] w obrębie ewidencyjnym nr [...] miasta S." zostało zakończone decyzją Burmistrza [...] i Miasta S. z dnia [...] r., która jest ostateczna i prawomocna od dnia 12 lutego 2019 r. Wniosek, który wpłynął do organu 22 lutego 2019 r., jest identyczny z wnioskiem, który złożył ten sam inwestor w dniu 13 marca 2018 r. Przyjąć zatem należy, że nie ma możliwości wszczęcia postępowania w sprawie wydania warunków zabudowy dla identycznego wniosku złożonego przez tego samego inwestora, gdyż sprawa została już rozstrzygnięta przez organ i zakończyła się odmową ustalenia warunków zabudowy.