Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 września 2019 r., sygn. IV SA/Po 363/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Świerczak Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Walocha po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2019 r. sprawy ze skargi D. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej D. W. kwotę [...]zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] stycznia 2019 r. (nr sprawy [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej też jako "SKO" lub "organ II instancji"), po rozpoznaniu odwołania D. W., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] nr [...] z [...] sierpnia 2018 r. o warunkach zabudowy.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ II instancji przytoczył następujące ustalenia faktyczne i prawne sprawy.

Wnioskiem z [...] stycznia 2017 r., uzupełnionym w dniu [...] stycznia 2017 r., A. R. (dalej też jako "Wnioskodawczyni") wystąpiła do Wójta Gminy [...] o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych dwulokalowych w zabudowie bliźniaczej na terenie działek nr ewid. [...] i [...] położonych przy ul. [...] w [...].

Przywołaną wyżej decyzją z [...] sierpnia 2018 r. Wójt Gminy [...] (dalej też jako "Wójt" lub "organ I instancji") ustalił warunki zabudowy dla wnioskowanego zamierzenia.

Odwołanie od tej decyzji złożyła D. W. (dalej też jako "Skarżąca"), która zarzuciła, co następuje:

1) błędne przyjęcie, że na przedmiotowym terenie możliwa jest realizacja zabudowy mieszkaniowej,

2) błędne ustalenie szerokości elewacji frontowej na 25 m, dla obu budynków łącznie,

3) do decyzji załączono dwie analizy o różnej treści,

4) w decyzji określono wielkość powierzchni biologicznie czynnej w wysokości 40%, a takowa powinna być wyższa i winna wynieść co najmniej 50%,