Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 września 2019 r., sygn. IV SA/Po 514/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Sędzia WSA Monika Świerczak Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Protokolant sekr. sąd. Roman Sukhyi po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2019 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości [...] w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości [...] w [...] kwotę [...]zł (słownie [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] marca 2017 r. nr [...] (nr sprawy [...]), wydaną na wniosek złożony przez [...] Uniwersytet Humanistycznospołeczny w [...] (zwany też dalej "Wnioskodawcą" lub "Uniwersytetem"), Prezydent Miasta [...] (dalej też jako "Prezydent Miasta" lub "organ I instancji") ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku zamieszkania zbiorowego - akademika, przewidzianej do realizacji na terenie działek nr [...], [...], [...] (arkusz [...], obręb [...]) przy ul. [...] w [...].

Na skutek odwołania wniesionego przez Wspólnotę Mieszkaniową Nieruchomości ul. [...] (zwaną też dalej "Wspólnotą" lub "Skarżącą"), Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej też jako "SKO" lub "organ II instancji") - decyzją z [...] czerwca 2017 r. (nr [...]) - utrzymało w mocy ww. decyzję Prezydenta Miasta.

Prawomocnym wyrokiem z 20 grudnia 2017 r. o sygn. akt IV SA/Po 899/17 (powoływanym też dalej jako "Wyrok WSA") Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, po rozpoznaniu skargi Wspólnoty, uchylił ww. decyzję SKO z [...] czerwca 2017 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z [...] marca 2017 r.

W uzasadnieniu wyroku, WSA ocenił, że analiza funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu sporządzona w niniejszej sprawie nie jest prawidłowa, gdyż brak w niej wyczerpujących danych odnośnie do powierzchni poszczególnych działek znajdujących się w granicach obszaru analizowanego oraz wielkości (parametrów) posadowionych na nich budynków, co z kolei uniemożliwia ustalenie lub weryfikację przyjętych parametrów nowej zabudowy, takich jak: wysokość górnej krawędzi elewacji frontowej, jej gzymsu lub attyki; linia zabudowy; szerokość elewacji frontowej. Wątpliwości WSA wzbudziło również nieuwzględnienie (i brak uzasadnienia tegoż) w analizie obiektów (budynków?) położonych na wschód od działki inwestycyjnej, a oznaczonych w części graficznej analizy symbolami [...].