Wyrok WSA w Opolu z dnia 17 września 2019 r., sygn. II SA/Op 156/19

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia NSA Jerzy Krupiński Protokolant St. sekretarz sądowy Mariola Krzywda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2019 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 31 stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania własności działek oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi z dnia 13 marca 2019 r. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez M. K. (dalej również skarżący), reprezentowanego przez pełnomocnika radcę prawnego P. J., jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 31 stycznia 2019 r. uchylająca w całości decyzję Starosty Prudnickiego z dnia 5 października 2018 r. w przedmiocie odmowy przyznania na własność skarżącemu żądanych działek i jednocześnie odmawiająca przyznania M. K. na własność działek nr a i nr b, k.m. [...], obręb [...], gmina [...], o łącznej powierzchni 1,8970 ha.

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia 7 maja 1992 r. Zastępca Naczelnika Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa, Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Miasta i Gminy w [...], na podstawie art. 58 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 1991 r., Nr 7, poz. 24 z późn. zm.; obecnie Dz. U. z 2019 r. poz. 299 ze zmianami), zwanej dalej ustawą, § 8 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 lipca 1991 r. w sprawie przejmowania na własność- Skarbu Państwa nieruchomości wchodzących w skład gospodarstw rolnych na wniosek właścicieli uprawnionych do emerytury lub renty z ubezpieczenia społecznego rolników (Dz. U. z 1991 r., Nr 65, poz. 282), zwane dalej rozporządzeniem, oraz § 1 pkt 4 Porozumienia nr [...] z dnia 16 marca 1992 r. zawartego między Kierownikiem Urzędu Rejonowego w [...] a Zarządem Gminy [...], a także art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie Dz. U. z 2018 r. poz. 2096, ze zm.) zwana dalej K.p.a., przejął na własność Skarbu Państwa gospodarstwo rolne stanowiące dotychczas własność B. i M. K. obejmujące działki nr a i nr b o ogólnej powierzchni 1,8970 ha położone w [...], Gmina [...], zapisane w księdze wieczystej nr [...], prowadzonej w Sądzie Rejonowym w [...], z jednoczesnym zachowaniem na własność działki nr c o powierzchni 0,37 ha oraz działki nr d o powierzchni 0,4560 ha wraz z zabudowaniami zapisanej w księdze wieczystej nr [...]. W decyzji tej stwierdzono m. in., że wartość przekazywanego gospodarstwa rolnego wynosi 6.038.136 zł, a odpłatność za przejęte gospodarstwo wynosi 1.509.500 zł. W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż wnioskodawcy wnieśli o przejęcie części swojego gospodarstwa rolnego, wskazując, iż ze względu na stan zdrowia nie mogą prowadzić racjonalnej gospodarki rolnej. Przekazanie nieruchomości nastąpiło po zbiorach w dniu 22 września 1992 r.