Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 26 września 2019 r., sygn. II SA/Ol 617/19

Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 26 września 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Matczak Sędzia WSA Beata Jezielska Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2019 roku sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z "[...]" r., nr "[...]", Burmistrz ustalił na rzecz spółki A warunki lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej na działce o nr "[...]" w obrębie K., gm. W.

W wyniku rozpatrzenia odwołań od powyższej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z "[...]" r., nr "[...]" uchyliło zaskarżoną decyzję w punkcie 2.1 lit a i w tym zakresie orzekło co do istoty, poprzez doprecyzowanie gabarytów i parametrów technicznych inwestycji. Określono: wieża wolnostojąca o maksymalnej wysokości do 62,0 m n.p.t., (wraz z fundamentem i odgromnikiem), na której zainstalowane zostaną: antena radiolinii, 2 (dwie) anteny sektorowe o skonkretyzowanej konfiguracji. W pozostałym zakresie Kolegium utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu organ odwoławczy wyjaśnił, że zgodnie z art. 2 pkt 5 ustawy

z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U.

z 2018 r. poz. 2096 ze zm., dalej jako: "u.p.z.p.") w zw. z art. 6 pkt 1 ustawy

o gospodarce nieruchomościami, celami publicznymi w rozumieniu ustawy jest m.in. budowa urządzeń łączności publicznej. Co do zasady zatem stacja bazowa telefonii komórkowej stanowi inwestycję celu publicznego. Stosownie do art. 50 ust. 1 i 4 u.p.z.p. inwestycja celu publicznego jest lokalizowana na podstawie planu miejscowego, a w przypadku jego braku - w drodze decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. W myśl art. 56 ust. 1 u.p.z.p. nie można odmówić ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego, jeżeli zamierzenie inwestycyjne jest zgodne z przepisami odrębnymi. Przepis art. 1 ust. 2 nie może stanowić wyłącznej podstawy odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. Kolegium skonstatowało, że decyzja