Wyrok WSA w Łodzi z dnia 18 września 2019 r., sygn. III SA/Łd 676/19

Samorząd terytorialny

Dnia 18 września 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Krzemieniewska, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.), Sędzia NSA Janusz Nowacki, , Protokolant Starszy sekretarz sądowy - Dorota Czubak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2019 roku sprawy ze skargi Gminy Złoczew na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Łódzkiego z dnia 24 maja 2019 r. nr PNIK-I.4131.523.2019 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie określenia zasad obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 12 kwietnia 2019 r. Rada Miejska w Złoczewie na podstawie art. 41a ust. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 506), dalej u.s.g. podjęła uchwałę Nr VI/46/19 w sprawie określenia zasad obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej.

Zgodnie z § 2 ust. 1 uchwały, mieszkańcy Gminy Złoczew posiadający czynne prawo wyborcze mogą utworzyć komitet inicjatywy uchwałodawczej, zwany dalej "Komitetem".

Komitet może wystąpić z obywatelską inicjatywą uchwałodawczą, przedkładając Radzie Miejskiej w Złoczewie stosowny projekt uchwały zgłoszony przez posiadających czynne prawo wyborcze mieszkańców w liczbie określonej w art. 41a ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506), zwany dalej "projektem uchwały" (§ 2 ust. 2 uchwały).

Komitet może promować projekt uchwały w każdy prawnie dopuszczalny sposób, w szczególności zbierając podpisy osób popierających projekt uchwały (§ 2 ust. 3 uchwały).

Komitet składa projekt uchwały za pośrednictwem Burmistrza Miasta Złoczewa, który przed przekazaniem go Radzie Miejskiej w Złoczewie publikuje go w Biuletynie Informacji Publicznej (§ 2 ust. 4 uchwały).

Zgodnie z § 2 ust. 5 uchwały, projekt uchwały zawiera:

1) tytuł;

2) podstawę prawną;

3) postanowienia merytoryczne;

4) ustalenie terminu obowiązywania lub wejścia w życie uchwały.