Wyrok WSA w Łodzi z dnia 4 września 2019 r., sygn. III SA/Łd 343/19

Gry losowe

Dnia 4 września 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Irena Krzemieniewska, , Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska, Protokolant Sekretarz sądowy Renata Tomaszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 września 2019 roku sprawy ze skargi M. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] r. wydaną na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 800 ze zm.; dalej: "O.p."), art. 8 ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 165 ze zm., dalej: "u.g.h."), Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w Ł. z [...] r. nr [...] wymierzającą M. B. karę pieniężną w wysokości 36.000 zł z tytułu urządzania gier poza kasynem na automatach: Adell2 nr [...], Apollo Games nr [...] oraz Apex nr [...].

W uzasadnieniu organ II instancji wskazał, że w dniu 22 kwietnia 2015 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego [...] w Ł. przeprowadzili kontrolę w sklepie "A" mieszczącym się w Ł. przy ul. A 11. Przedmiot i zakres kontroli obejmował przestrzeganie przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier,

o których mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych.

Jak wynika z protokołu kontroli z dnia 22.04.2015 r. podstawą do wszczęcia kontroli były znajdujące się w lokalu urządzenia, których wygląd wskazywał, iż mogą to być urządzenia do gier w rozumieniu przepisów ustawy o grach hazardowych. W związku z tym, podjęto decyzję o zastosowaniu środka dowodowego dopuszczonego art. 32 ust. 1 pkt 13 ustawy o Służbie Celnej. W ramach kontroli przeprowadzono w drodze eksperymentu, odtworzenie możliwości gry na ujawnionych automatach, w wyniku którego stwierdzono, że urządzenia były eksploatowane w celach komercyjnych, o czym świadczyła konieczność użycia środków finansowych do ich uruchomienia a gry na ww. urządzeniach zawierały element losowości. Grający nie miał wpływu na wynik gier, ponieważ jego zdolność percepcji i sprawność nie dawały możliwości wpłynięcia w pożądany sposób na wynik, a o odpowiedniej konfiguracji bębnów decydował mechanizm urządzeń, nie działanie gracza. Wynik każdej pojedynczej gry był nieprzewidywalny dla grającego, urządzenia umożliwiały uzyskanie wygranej rzeczowej w postaci punktów, za które można kontynuować grę, bez konieczności ponownego zasilenia automatu, urządzenia wypłacały pieniądze. Stwierdzono zatem, że gry na urządzeniach spełniają definicję gier na automatach zawartą w art. 2 ust. 3 u.g.h.