Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 maja 2016 r., sygn. V SA/Wa 2662/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Sędzia WSA - Andrzej Kania, Sędzia WSA - Bożena Zwolenik (spr.), Protokolant ref. staż. - Magdalena Walkowiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 maja 2016 r. sprawy ze skargi H. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia w przedmiocie uznania gry za grę hazardową oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi H. Sp. z o.o. w W. (dalej: "Strona", "Spółka" lub "Skarżąca") była decyzja Ministra Finansów (dalej: "Minister" lub "organ") z dnia [...] kwietnia 2015 r., utrzymująca w mocy decyzję własną z dnia [...] maja 2014 r., rozstrzygającą, że gry prowadzące na urządzeniu A. należącym do Skarżącej, są grami na automatach w rozumieniu przepisów ustawy o grach hazardowych.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W wyniku czynności kontrolnych przeprowadzonych przez funkcjonariuszy Urzędu Celnego w K. ustalono, że na automatach A. o nr [...] oraz A., należących do Strony, urządzane były gry podlegające rygorom ustawy z dnia19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 612, ze zm., dalej: "u.g.h.").

W związku z powyższym oraz wnioskami Skarżącej z dnia [...] lipca 2011 r. oraz z dnia [...] marca 2012 r. postanowieniem z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] Minister Finansów wszczął z urzędu postępowanie w sprawie rozstrzygnięcia, czy gry na automatach A. o nr [...] i A. o nr [...] są grami na automatach w rozumieniu przepisów ustawy o grach hazardowych.

W toku postępowania Minister Finansów pismem z dnia [...] sierpnia 2012 r. wezwał Stronę do przedstawienia, w terminie 60 dni zindywidualizowanych badań technicznych ww. urządzeń przeprowadzonych przez jednostkę badającą upoważnioną do badań technicznych automatów i urządzeń do gier. W odpowiedzi na powyższe wezwanie w dniu [...] października 2012 r. do organu wpłynęło pismo Strony, w którym Spółka wskazała, że wystąpiła do upoważnionych jednostek badających z zapytaniem dotyczącym badań symulatorów, których dotyczyło wezwanie. Wyjaśniła, że na powyższe pismo odpowiedzi udzieliła Wyższa Szkoła [...] w L., jednakże z uwagi na fakt, że Spółka powzięła informację o cofnięciu upoważnienia ww. jednostce, nie ustalała szczegółów badania. Spółka dodała, że nie wystąpiła do Wydziału Laboratorium Celnego Izby Celnej w P. z uwagi na to, że w jej ocenie jednostka ta nie spełnia kryteriów zawartych w art. 23f ust. 1 pkt 4 u.g.h. Poinformowała także, że na jej zapytanie odpowiedzi udzieliła także Politechnika [...], która stwierdziła, iż możliwe jest jedynie badanie urządzeń w siedzibie jednostki badającej.