Wyrok WSA w Lublinie z dnia 6 września 2019 r., sygn. II SA/Lu 403/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Czaja Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec (sprawozdawca) Sędzia WSA Ewa Ibrom Protokolant Referent Jacek Zięba po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi I.-A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] maja 2019 r., nr [...], w przedmiocie lokalizacji inwestycji mieszkaniowej i inwestycji towarzyszącej oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 30 maja 2019 r. Rada Miasta (dalej także jako: Rada Miasta), działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506 ze zm.; dalej: u.s.g.) oraz art. 7 ust. 4 ustawy z 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. poz. 1496 ze zm.; dalej także: specustawa mieszkaniowa), podjęła uchwałę nr 247/VII/2019, odmawiającą ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej i inwestycji towarzyszącej, polegającej na budowie "Zespołu budynków wielorodzinnych B1 i B2 z garażami podziemnymi oraz niezbędną infrastrukturą i budynku przedszkola B3 wraz z zagospodarowaniem terenów zielonych - wąwozu", przy ul. [...] w L..

Skargę na powyższą uchwałę wniosła I.-A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. (dalej także: Spółka). Zaskarżonej uchwale strona skarżąca zarzuciła naruszenie:

1. art. 7 w zw. z art. 17 specustawy mieszkaniowej, w wyniku arbitralnej odmowy ustalenia lokalizacji opisanej inwestycji mieszkaniowej i inwestycji towarzyszącej,

2. art. 20 ust. 1 u.s.g. w związku z art. 2 i 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. nr 78, poz. 483 ze zm.; zwana dalej: Konstytucja), wskutek braku przedłożenia Radzie Miasta, w trakcie sesji, jaka miała miejsce w dniu 30 maja 2019 r., projektu uchwały odmawiającej lokalizacji inwestycji mieszkaniowej wraz z uzasadnieniem, w wyniku czego zaskarżoną uchwałę podjęto w sposób arbitralny, bez analizy stanu faktycznego i prawnego,