Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 września 2019 r., sygn. III SA/Gl 50/19

Podatek akcyzowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Jużków, Sędzia WSA Beata Kozicka, Protokolant Starszy referent Izabela Maj - Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 września 2019 r. sprawy ze skargi G.W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...], Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej jako: DIAS), po rozpatrzeniu odwołania G.W. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą A G. W. w K. (dalej jako: Strona, Skarżący) od decyzji Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w K. z [...]r. nr [...], określającej kwotę zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiąc marzec 2014 r. w wysokości [...]zł - utrzymał w mocy decyzję pierwszoinstancyjną.

W podstawie prawnej powołał art. 233 § 1 pkt 1 i art. 21 § 3 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 800 ze zm., dalej: O.p.), art. 2 ust. 1 pkt 1, art. 6, art. 8 ust. 2 pkt 4, art. 10 ust. 10, art 13 ust. 1 pkt 1, art. 21 ust. 1 pkt 1 i pkt 2, art. 86 ust. 1 pkt 9 i ust. 2, art. 88 ust. 1, art. 89 ust. 1 pkt 14 ustawy z 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1114; dalej jako: u.p.a.).

W uzasadnieniu przedstawił stan faktyczny i rozważania prawne. Wskazał, iż w wyniku przeprowadzonej kontroli podatkowej i postępowania podatkowego ustalono, że w marcu 2014 r. Strona nabyła olej napędowy niewiadomego pochodzenia w ilości 99 520 litrów, od którego nie został zapłacony podatek akcyzowy - co zgodnie z art. 8 ust. 2 pkt 4 u.p.a. stanowi samodzielną podstawę do obciążenia podatkiem akcyzowym. Natomiast wobec braku certyfikatów, świadectw jakości nabytego paliwa, które stwierdzałyby jego zgodność z wymogami jakościowymi określonymi dla oleju napędowego w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 09 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz.U. z 2008 r. nr 221 poz. 1441 ze zm.) Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego w K. zastosował stawkę podatku akcyzowego w wysokości 1 822,00/1000 litrów ustaloną zgodnie z art. 89 ust.l pkt 14 u.p.a. dla pozostałych paliw silnikowych. Nadto ustalono także, że zgodnie z zaświadczeniem o wpisie do ewidencji działałności gospodarczej, przedmiotem działałności gospodarczej kontrolowanego przedsiębiorstwa Strony w okresie objętym kontrolą był transport drogowy towarów, który reałizowany był w oparciu o licencję Prezydenta Miasta K. nr [...] z [...]r. na wykonywanie transportu drogowego rzeczy; w okresie od 1 października 2013 r. do 30 czerwca 2014 r. Strona w ramach działalności gospodarczej dokonywała zakupu paliw silnikowych, głównie oleju napędowego do użytkowanego taboru samochodowego; benzyna (Pb) stanowiła śladowy udział w ogólnej ilości zakupionego paliwa; w badanym okresie zakupiła łącznie ponad 730 041 litrów oleju napędowego na podstawie 128 faktur, przy czym 57 faktur dotyczyło zakupu hurtowych ilości paliwa, obejmujących 92 % wszystkich dostaw oleju napędowego. Głównym dostawcą oleju napędowego do firmy Strony była Spółka z o. o. B z T.; duże ilości tego paliwa dostarczały również firmy: C z Z. oraz Firma Handlowa D z B.. Zakup paliw silnikowych jednorazowo w mniejszych ilościach i do konkretnych środków transportu realizowany był na różnych stacjach paliw, zarówno lokalnych (np. E, F, G), jak i działających pod szyldem największych koncernów paliwowych (H S.A., I SE, J, K). Nadto w badanym okresie faktury za sprzedaż oleju napędowego i benzyny dla Strony wystawiały także podmioty gospodarcze: L Sp. z o. o. z B., M, M.S. S.J. z P., G Sp. z o. o. z K., I SE Oddział w Polsce, B Sp. z o. o. z T., N Sp. z o. o. z W., Firma Flandlowa D z B., Handel Paliwami C, M.M. z Z. , O Sp. z o. o. z K., P Sp. z o. o. z G., K Sp. z o. o. z W., R Sp. z o. o. w likwidacji z I., S S. A., PPHU T S.J. M.M., P.M. z J., J Sp. z o. o., F Sp. z o. o. z J. W trakcie czynności kontrolnych stwierdzono, że część płatności za zakupione paliwa dokonywano w formie gotówkowej, w tym płatności które przekraczały próg 15 000 EUR - co naruszało dyspozycje art. 22 ust. 1 ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działałności gospodarczej (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz.584 ze zm.).