Wyrok WSA w Opolu z dnia 19 sierpnia 2019 r., sygn. II SA/Op 87/19

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski Protokolant st. insp. sądowy Katarzyna Stec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej w [...] na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 18 stycznia 2019 r., nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia nieprawidłowości w stanie technicznym budynku 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej w [...] kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Spółdzielnię Mieszkaniową w [...] (zwaną dalej również skarżącą lub Spółdzielnią) jest decyzja Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu (dalej w skrócie: OWINB) z dnia 18 stycznia 2019 r., nr [...], którą uchylono decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu (dalej w skrócie: PINB) z dnia 20 sierpnia 2018 r., nr [...], i nakazano skarżącej usunięcie nieprawidłowości w stanie technicznym budynku przy ul. [...] w [...] poprzez wykonanie prac szczegółowo opisanych w osnowie rozstrzygnięcia w 9 punktach.

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W wyniku interwencji S. B., dotyczącej nieprawidłowo działającej instalacji wentylacyjnej w jego mieszkaniu, PINB wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie utrzymania ww. budynku mieszkalnego, ze szczególnym uwzględnieniem lokalu nr [...]. O powyższym organ zawiadomił strony postępowania, tj. S. B. oraz Spółdzielnię pismem z dnia 7 marca 2013 r.

W toku postępowania organ przeprowadził kontrolę dokumentów przedmiotowego budynku mieszkalnego, w tym protokołów z okresowej kontroli przewodów kominowych z dnia 25 kwietnia 2012 r. i opinii kominiarskiej z dnia 3 lutego 2011 r., z których wynikały nieprawidłowości działania wentylacji w lokalach. Nadto, w dniu 4 kwietnia 2013 r. organ przeprowadził oględziny w mieszkaniu nr [...], w wyniku których stwierdzono istnienie odwrotnego ciągu w kratce wentylacji wywiewnej w kuchni tego lokalu. Oświadczenia do tego protokołu złożyli M. i S. B., podając, że ciąg wentylacji zakłócany jest przez wentylator mechaniczny, zainstalowany na sąsiadującym przewodzie wentylacyjnym, który obsługuje pomieszczenia łazienek i wc.