Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 1 sierpnia 2019 r., sygn. II SA/Bk 326/19

Pomoc publiczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.),, asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 1 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi R. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia prawa do świadczeń rodzinnych oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

We wniosku z [...] listopada 2018 r. R. G. zwrócił się do Wójta Gminy J. o przyznanie zasiłków rodzinnych i dodatków do tych zasiłków na rzecz dzieci: K., W. i J. G. w okresie zasiłkowym od 1 listopada 2018 r. do 31 października 2019 r.

Pierwszą decyzją w sprawie z [...] grudnia 2018 r. organ pierwszej instancji odmówił przyznania świadczeń rodzinnych we wnioskowanym zakresie. Jako powód odmowy organ wskazał przekroczenie kryterium dochodowego. Ustalono, że miesięczny dochód na osobę w 5- osobowej rodzinie wnioskodawcy wynosi 833,81 zł i przekracza kwotę progową 674,00 zł o 159,81 zł.

Po rozpatrzeniu odwołania od tej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z [...] stycznia 2019 r. uchyliło tę decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Organ odwoławczy stwierdził, że w sprawie nie dokonano nie budzących wątpliwości ustaleń w zakresie wysokości dochodu syna wnioskodawcy - K. Wskazano, że w aktach sprawy znajdują się kserokopie dwóch umów o pracę zawartych przez K. G. z tym samym pracodawcą: jedna na okres próbny - od 7 września 2017 r. do 30 listopada 2017 r. i druga na czas określony od 1 grudnia 2017 r. do 30 listopada 2018 r. Zdaniem organu odwoławczego nie można wykluczyć, że z dniem 30 listopada 2018 r. syn wnioskodawcy utracił dochód z powodu utraty zatrudnienia. Zarzucono, że organ pierwszej instancji pomimo tego, że znał treść tej umowy nie dokonał ustaleń, czy nastąpiła utrata przez syna wnioskodawcy dochodu z powodu utraty zatrudnienia, czy też nadal osiąga on dochód z tego tytułu, np. z powodu zawarcia kolejnej umowy o pracę z tym samym pracodawcą.