Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 4 lipca 2019 r., sygn. II SA/Rz 258/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Maciej Kobak Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk NSA Stanisław Śliwa /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2019 r. sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego -skargę oddala-

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [....] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: "SKO", "Kolegium"), po rozpatrzeniu odwołania E. K., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku rodzinnego i dodatków do niego, powołując w podstawie prawnej art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a." oraz art. 3 pkt 16, art. 3 pkt 2, art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 2220 ze zm.), określanej dalej jako "u.ś.r.".

Działając na wniosek E. K. z dnia 1 sierpnia 2018 r. o przyznanie zasiłku rodzinnego i dodatków do tego świadczenia na dziecko: K. K. - okres zasiłkowy od 1 listopada 2018 r. do 31 października 2019 r. Burmistrz Miasta i Gminy [....] stwierdził, że miesięczny dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie wynosi 831 zł i przekracza ustawowe kryterium dochodowe wynoszące 674 zł. Organ ustalił, że w skład rodziny wnioskodawczyni wchodzi jeszcze jej mąż B. K. i dziecko K. K. Dla ustalenia dochodu tej rodziny organ przyjął jako rok bazowy 2017 jako rok poprzedzający okres zasiłkowy, w którym złożono wniosek. Z uwagi na fakt, że sytuacja dochodowa rodziny uległa w tym czasie zmianie uwzględnione zostały dochody utracone oraz uzyskane, a to zgodnie z art. 5 ust. 4 i ust. 4b u.ś.r. Dochód osiągnięty przez wnioskodawczynię w roku 2017 tj. kwotę 16 844,80 zł uznano za dochód utracony, natomiast uwzględniono dochód uzyskany przez jej męża w wysokości 2 432,91 zł z tytułu zatrudnienia w [...] sp. z o.o. od dnia 4 stycznia 2018 r. tj. dochód następujący po miesiącu, w którym nastąpiło uzyskanie dochodu, czyli za luty 2018 r. Do dochodu rodziny doliczono także ulgę prorodzinną w kwocie 721,20 zł.