Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 9 lipca 2015 r., sygn. III SA/Gd 378/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Felicja Kajut, Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lipca 2015 r. sprawy ze skargi R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 2 marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 2 marca 2015 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia 18 marca 2014 r., nr [...] - działającego z upoważnienia Wójta Gminy - orzekającą o umorzeniu postępowania w sprawie przyznania R. W. prawa do świadczeń rodzinnych oraz dodatku do zasiłku rodzinnego na dzieci I. i A. W. na okres zasiłkowy 2013/2014.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Wnioskiem z dnia 29 stycznia 2014 r. R. W. (dalej jako: "strona", "skarżąca") wystąpiła do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na rzecz dzieci: I. i A.W., na okres zasiłkowy od 1 listopada 2013 r. do 31 października 2014 r.

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej decyzją z dnia 18 marca 2014 r., nr [...] orzekł o umorzeniu postępowania w sprawie przyznania R. W. prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego na okres zasiłkowy 2013/2014.

Decyzja została wydana na podstawie art. 104 i art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267) oraz art. 3 pkt 16 w zw. z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1456).

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że taki wniosek na okres zasiłkowy trwający od 1 listopada 2013 r. do 31 października 2014 r. został już przez stronę złożony w terminie wcześniejszym, tj. w dniu 16 września 2013 r., następnie uzupełniony w dniu 30 września 2013 r. Postępowanie administracyjne w tej sprawie zostało zakończone wydaniem przez organ I instancji decyzji z dnia 7 października 2013 r., nr [...] mocą której organ odmówił stronie prawa do przedmiotowych świadczeń na okres od 1 listopada 2013 r. do 31 października 2014 r., ze względu na przekroczone kryterium dochodowego. Do członków rodziny zaliczono bowiem wnioskodawczynię R. W., jej męża M. W. oraz dzieci: I. i A. W.. Od decyzji tej nie wniesiono odwołania.