Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 3 lipca 2019 r., sygn. IV SA/Po 294/19

1. W przypadku uchwał wprowadzających miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, 30-dniowy termin na podjęcie rozstrzygnięcia nadzorczego, o którym mowa w art. 91 ust. 1 zdanie drugie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994 ze zm.), należy liczyć od dnia przedstawienia wojewodzie takiej uchwały zgodnie z art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1945) , tj. wraz z załącznikami i dokumentacją planistyczną.

2. Art. 15 ust. 3 pkt 10 oraz art. 15 ust. 2 pkt 8 ustawy z z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1945) nie mogą być interpretowane w taki sposób, iżby upoważniały radę gminy do normowania, w uchwalanym na ich podstawie miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, wskazanych w nich kwestii z zakresu zagospodarowania terenów (tj. warunków dokonywania podziałów oraz scaleń i podziałów), które zostały już unormowane przez ustawodawcę w sposób zupełny, tj. nie przewidujący potrzeby dalszej regulacji, w innych ustawach - w odniesieniu do nieruchomości rolnych i leśnych.

Teza urzędowa

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Asesor sądowy WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Protokolant sekr. sąd. Agata Żebrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu [...] czerwca 2019 r. przy udziale sprawy ze skargi R. U. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie nieważności uchwały w części oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] grudnia 2018 r. R. U. (dalej też jako "Rada Miejska") podjęła Uchwałę Nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego na terenie wsi N. Wieś Ujska, gm. U. (Dz. Urz. Woj. W.. poz. [...], z [...].01.2019 r.; zwaną też dalej "Uchwałą" lub "Planem").

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym Nr [...] z dnia [...] lutego 2019 r. Wojewoda (dalej też jako "Wojewoda" lub "Organ nadzoru"), na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia [...] marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994 ze zm.; dalej w skrócie "u.s.g."), orzekł nieważność § 10 ust. 1 pkt 8 oraz § 10 ust. 2 pkt 3 Uchwały - ze względu na istotne naruszenie prawa.