Wyrok WSA w Kielcach z dnia 3 lipca 2019 r., sygn. II SA/Ke 149/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Detka, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański, Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2019r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego I. oddala skargę, II. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokata F. I. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych w tym VAT w kwocie 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z [...], po rozpatrzeniu odwołania W.S. od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta z [...], odmawiającej przyznania pomocy społecznej w postaci zasiłku celowego specjalnego z przeznaczeniem na pomoc przy wchodzeniu do domu i zapewnienie wejścia (schodów) do lokalu, zabezpieczenie podłóg na ganku z płyty OSP-surowej, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 2 kpa, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Do wydania tej decyzji doszło w następujących okolicznościach:

Wnioskami z 20 sierpnia 2018 r. i 27 sierpnia 2018 r., rozpoznanymi zgodnie z wolą W.S. łącznie, zwrócił się on do MOPR o udzielenie pomocy społecznej przy wchodzeniu do domu i zapewnienie wejścia (schodów) do lokalu.

Decyzją z [...], wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta, Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie odmówił przyznania pomocy w postaci celowego zasiłku specjalnego z przeznaczeniem na pomoc przy wchodzeniu do domu i zapewnienie wejścia (schodów) do lokalu oraz zabezpieczenie podłóg na ganku. Jako podstawę swego rozstrzygnięcia organ ten wskazał między innymi przepisy art. 11 ust. 2 oraz art. 107 ust. 1, 4 i 4a ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1508 ze zmianami), dalej przywoływanej jako ustawa, zaś w uzasadnieniu, że wnioskodawca określił swoje oczekiwania co do pomocy na milion złotych, w ustalonym terminie przeprowadzenia wywiadu, to jest 10 września 2018 r. odmówił wejścia z pracownikami socjalnymi do swojego domu, co spowodowało, że nie było możliwe przeprowadzenie tego dnia wywiadu środowiskowego, a następnie nie wyraził zgody na przeprowadzenie wywiadu 24 września 2018 r., wskazując, że ma zajęty termin z uwagi na konsultacje u adwokata, ani nie potrafił wskazać żadnego konkretnego terminu przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, mimo obowiązku współdziałania, o którym mowa w art. 4 ustawy o pomocy społecznej oraz obowiązku pomocy organowi w ustaleniu sytuacji faktycznej.