Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 4 lipca 2019 r., sygn. II SA/Go 401/19

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Asesor WSA Jarosław Piątek (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agata Przybyła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2019 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Gminy [...] z dnia 28 lutego 2019 r., nr VI/57/19 w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Gminy uchwałą z dnia 28 lutego 2019 r., nr VI/57/19, działając na podstawie art. 383 § 1 pkt 5 i § 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (aktualnie tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 684; dalej jako k.wyb.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 24f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (aktualnie tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 506; dalej jako u.s.g.), stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnego Rady Gminy Pana J.B. z powodu naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności z wykorzystaniem mienia komunalnego Gminy.

W uzasadnieniu wskazano, iż J.B. w wyniku wyborów, które odbyły się 21 października 2018 r. został wybrany radnym Rady Gminy. Na skutek kontroli dzierżaw mienia komunalnego, w związku z wcześniejszą interpelacją radnego o ujawnienie dzierżawców i zasad, na których dokonywano dzierżaw - pracownik merytoryczny sporządził wykaz dzierżaw. Na wykazie został uwidoczniony również radny, który umowę dzierżawy zawarł [...] czerwca 2010 r. na czas nieokreślony. Umowa dotyczy działki o pow. 0,2178 ha, stanowiącej grunt rolny. Działkę tę radny użytkuje i wnosi należny czynsz dzierżawny. W okresie 3 miesięcy od złożenia ślubowania radny nie wypowiedział zawartej umowy dzierżawy, nie zachowując wymogu określonego w art. 24f ust. 1a u.s.g. Stąd zachodzi przesłanka naruszenia art. 24f ust. 1 u.s.g. Zgodnie z dyspozycją art. 383 § 1 pkt 5 k.wyb. wygaśnięcie mandatu radnego następuje w przypadku naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z wykonywaniem określonych w odrębnych przepisach funkcji lub działalności. Stosownie do art. 383 k.wyb. oraz art. 24f ust. 1 u.s.g. Rada Gminy stwierdza w drodze uchwały, w terminie miesiąca od dnia wystąpienia przyczyny, wygaśnięcie mandatu radnego.