Wyrok WSA w Opolu z dnia 6 lutego 2025 r., sygn. I SA/Op 1126/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur (spr.) Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego 2025 r. sprawy ze skargi W. S. na uchwałę Rady Miejskiej w Namysłowie z dnia 28 listopada 2024 r., Nr 87/IX/24 w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez W. S. [dalej: skarżący, strona, radny] jest uchwała Rady Miejskiej w Namysłowie z dnia 28 listopada 2024 r., Nr 87/IX/24, w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego [dalej: uchwała].

Zgodnie z § 1 uchwały: "Stwierdza się wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miejskiej w Namysłowie Pana W. S. z powodu naruszenia przez niego zakazu łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego Gminy". Ponadto uchwała w § 2 stanowi o zobowiązaniu Przewodniczącego Rady Miejskiej w Namysłowie do niezwłocznego przesłania uchwały Wojewodzie Opolskiemu, Komisarzowi Wyborczemu w Opolu oraz zainteresowanemu radnemu W. S., a w § 3 stanowi o tym, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

W uzasadnieniu projektu uchwały (k. 31-32 akt) przywołano treść art. 24f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2024 r. poz. 1465 ze zm.) [dalej: usg] i art. 383 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2023 r. poz. 2408 ze zm.) [dalej: ukw] oraz wyjaśniono, że w okresie sprawowania mandatu radnego W. S. korzystał z mienia komunalnego Gminy Namysłów [dalej: Gmina, organ] w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą (rolną) z wykorzystaniem działki gminnej nr a, położonej w S., o czym świadczy przeprowadzone postępowanie wyjaśniające oraz zebrane dowody. Dalej w uzasadnieniu projektu uchwały następuje opis stanu faktycznego sprawy oraz konkluzja, że mimo istniejących, w dniu złożenia ślubowania, przesłanek uzasadniających wygaśnięcie mandatu, radny nie zaprzestał powadzenia działalności w trzymiesięcznym terminie zakreślonym w art. 24f ust. 1a usg.