Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 lipca 2019 r., sygn. II SA/Gl 246/19

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Artur Żurawik (spr.), Protokolant Asystent sędziego Natalia Graczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lipca 2019 r. sprawy ze skargi Z. S., J. S. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość oddala skargę.

Uzasadnienie

Starosta [...], decyzją z dnia [...] r., znak: [...], działając w trybie ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (obecnie tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2204 ze zm., dalej zwana u.g.n.) oraz na podstawie art. 105 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie tekst jednolity Dz. U. 2018 r., poz. 2096 ze zm. - dalej k.p.a.) w sprawie z wniosku Z. S. i J. S. o odszkodowanie za działkę o numerze 1 położoną w T. przy ul. [...], obręb [...] T., numer mapy 7 o powierzchni 414 m2 oraz o odszkodowanie za wywłaszczone 950 m2 będące częścią działki 2 (numer działki przed podziałami) i w ramach odgórnego podziału przejęte na ulicę [...], umorzył postępowanie jako bezprzedmiotowe.

W uzasadnieniu wskazano m. in., że postanowieniem z dnia [...] r. Sąd Powiatowy w T. dokonał wpisu prawa własności nieruchomości objętej księgą wieczystą T. wykaz [...] w miejsce J. L. na rzecz D. S., poprzedniczki prawnej wnioskodawców. Sąd postanowił również urządzić dla nieruchomości objętej dotychczas księgą wieczystą jak wyżej nową księgę wieczystą Kw nr [...], która objęła parcele o numerach 2, 3 i 4, stanowiące rolę o łącznej powierzchni 0,4403 ha. Ze znajdującego się w aktach księgi wieczystej nr [...] wykazu zmian gruntowych z [...] r. wynika, że w miejsce dotychczasowych działek stanowiących własność D. S.o nr 2, 3 i 4, obręb T., karta mapy 1, o łącznej powierzchni 0,4403 ha, w wyniku podziału stała się ona właścicielką działek o numerach 5, 6, 7, 8, 9, właścicielką udziału w działce numer [...], o łącznej powierzchni 0,2950 ha. Ubytek powierzchni na skutek nowego podziału na podstawie ustawy z dnia 22 maja 1958 r. o terenach dla budownictwa domów jednorodzinnych w miastach i osiedlach (Dz. U. z 1958 r., Nr 31, poz. 138 ze zm.) wyniósł 0,1453 ha. W aktach księgi wieczystej nr [...] znajduje się pismo Prezydenta Miasta T. z dnia [...] r., które zawiera m. in. informację, że w wyniku przeprowadzenia z urzędu rozgraniczenia terenu zgodnie z zatwierdzonym planem i podziałem szczegółowego planu zagospodarowania przestrzennego, ogólnie zwanego osiedlem "[...]" w T., na postawie ustawy z dnia 22 maja 1958 r. o terenach dla budownictwa domów jednorodzinnych w miastach i osiedlach, grunt zapisany w KW nr [...], nr parceli 2, 3 i 4 o wielkości areału 4.403 m2, objęty został wymienionym wyżej postępowaniem. W związku z tym, zgodnie z art. 11 ww. ustawy, z gruntu objętego podziałem, tj. 4.403 m2 33% ogólnej powierzchni (1.453 m2) przeszło na własność Państwa bez odszkodowania, z przeznaczeniem na cele użyteczności publicznej oraz działki budowlane. Z kolei 67% poprzedniej wielkości gruntu, tj. 2.950 m2 pozostało własnością dotychczasową, w postaci działek budowlanych. Parcela nr 1 o powierzchni 414 m2 została oddana jako parcela zamienna w wieczyste użytkowanie osobie fizycznej, której nieruchomość wywłaszczono pod wysokie budownictwo. Zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 22 maja 1958 r. o terenach dla budownictwa domów jednorodzinnych w miastach i osiedlach, z gruntów objętych podziałem 33% ogólnej powierzchni przechodzi na własność Państwa bez odszkodowania z przeznaczeniem na cele użyteczności publicznej oraz jako działki budowlane umożliwiające prezydiom rad narodowych prowadzenie właściwej gospodarki terenami. Przejęcie nieruchomości nastąpiło nie na podstawie decyzji administracyjnej, ale z mocy prawa na podstawie art. 11 tej ustawy. Zatem brak było podstaw do orzekania o przyznaniu lub odmowie przyznania odszkodowania.