Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 11 czerwca 2019 r., sygn. I SA/Ol 248/19

Podatek od towarów i usług

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ryszard Maliszewski, Sędziowie sędzia WSA Jolanta Strumiłło (sprawozdawca),, sędzia WSA Przemysław Krzykowski, Protokolant specjalista Paweł Guziur, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 11 czerwca 2019r. sprawy ze skargi W. S. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę.

Uzasadnienie

W.S. (dalej zwana: "stroną", "skarżącą", "wnioskodawcą", "zainteresowana") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na interpretację indywidualna Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia "[...]" r. w przedmiocie podatku od towarów i usług.

Z akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia "[...]"r., uzupełnionym w dniu "[...]" strona zwróciła się o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie uznania za podatnika z tytułu sprzedaży działek. Wniosek został złożony przez W.S będącą stroną oraz zainteresowanych niebędących stroną: I. J. i P.J.

We wniosku przedstawiano następujący stan faktyczny:

Aktem notarialnym z dnia "[...]"r. M. i I. J. otrzymali od S. i H. J. gospodarstwo rolne - własność zabudowanej nieruchomości, wpisanej w księdze wieczystej, w skład której wchodziły działki oznaczone numerami "[...]"o łącznej powierzchni 14,87 ha. Znajdowały się na niej dom mieszkalny murowany "poniemiecki" pięcioizbowy, stodoła drewniana, obora kamienna i garaż. M. i I. J. (małżonkowie) aktem notarialnym z dnia "[...]"r. nabyli od J.Z nieruchomość niezabudowaną w S. o powierzchni 3,23 ha nr działki "[...]", którą dołączono do księgi wieczystej. M i I J. od października 1987 roku prowadzili gospodarstwo rolne do chwili śmierci M.J, tj. do dnia 10.06.2002 r. W momencie śmierci M.J 1/2 ww. gospodarstwa rolnego weszła do masy spadkowej. I.J w październiku 2002 r. przeszła na rentę, a z momentem uzyskania wieku emerytalnego od października 2006 r. jest emerytem i nie zajmuje się rolnictwem. Grunty orne tego gospodarstwa wydzierżawiane są innemu rolnikowi w celach agrotechnicznych. Postanowieniem Sądu Rejonowego I Wydział Cywilny z dnia "[...]"z wniosku I.J o stwierdzenie nabycia spadku po M.J spadek nabyli żona I.J, syn P.J i córka W.S każdy po 1/3 spadku. Postanowienie stało się prawomocne z dniem 15.10.2002 r. A zatem właścicielami ww. nieruchomości stali się I.J. w udziale 4/6 części, P.J. w udziale 1/6 części i W.S. w udziale 1/6 części. Majątek jest współwłasnością ww., nie doszło do podziału spadkowego. W 2003 roku zostały sprzedane działki o powierzchni 0,2840 ha i 0,2834 ha. Powierzchnia gospodarstwa rolnego była mierzona w momencie, gdy dziadkowie H i S.J je kupowali, natomiast przy przekazywaniu gospodarstwa I. i M. J. nie było jego pomiaru. Po pomiarze geodezyjnym w 2018 r. na podstawie decyzji nr "[...]"Starosty wprowadzono zmiany do operatu ewidencji gruntów nr działek "[...]" i "[...]" o powierzchni 17,5400 ha na działkę nr 595 o powierzchni 17,4165 ha, gdyż okazało się, iż wcześniejsze pomiary z lat 50-tych były niedokładne. Wiosną 2018 r. Zainteresowani stwierdzili, iż żadne z nich nie będzie prowadziło gospodarstwa rolnego i należałoby sprzedać je, bądź chociaż jego część. Ponieważ sprzedaż nieruchomości o dużej powierzchni jest z uwagi na obowiązujące przepisy bardzo utrudniona, jak również mniej jest osób zainteresowanych nabyciem dużej działki - całego gospodarstwa rolnego, zainteresowani uzgodnili podział części nieruchomości na mniejsze działki i zlecili geodecie wydzielenie mniejszych działek z części nieruchomości położonej na terenie obrębu S, gm. E oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków działkę nr geod. "[...]" o powierzchni 14,1865 ha, dla której Sąd Rejonowy Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą Nr "[...]"wokół siedliska (części zabudowanej gospodarstwa) działek wraz z możliwością ustanowienia służebności gruntowej (prawa przechodu i przejazdu) przez działkę, która będzie drogą wewnętrzną. Decyzją z dnia "[...]" r. nr "[...]"Wójt Gminy na wniosek I.J., P.J. oraz W.S. zatwierdził podział ww. nieruchomości na działki : - działkę nr geod. "[...]" o powierzchni 0,3053 ha, - działkę nr geod. "[...]"o powierzchni 0,3146 ha, - działkę nr geod. "[...]"o powierzchni 0,3001 ha, - działkę nr geod. "[...]"o powierzchni 0,3000 ha, - działkę nr geod. "[...]"o powierzchni 0,4251 ha, - działkę nr geod. "[...]"o powierzchni 0,3000 ha, - działkę nr geod. "[...]"o powierzchni 0,3015 ha, - działkę nr geod. "[...]"o powierzchni 0,3002 ha, - działkę nr geod. "[...]"o powierzchni 0,2986 ha (droga wewnętrzna), - działkę nr geod. "[...]" o powierzchni 11,3411 ha. Następnie każdy z zainteresowanych wystąpił do Wójta Gminy z wnioskami w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla nieruchomości położonej w S obręb geod. "[...]", i tak: - W.S dla działek nr "[...]", - P.J. dla działek nr "[...]", I.J. dla działek nr "[...]". Celem podziału ww. nieruchomości jest spieniężenie poprzez sprzedaż (zbycie) powstałych w wyniku podziału 14 działek z przeznaczeniem pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną wraz z ułamkowym udziałem w drodze wewnętrznej oraz siedliska. Zainteresowani planują sprzedać za pośrednictwem agencji sprzedaży nieruchomości łącznie 14 niezabudowanych działek (w ramach jednej transakcji planują sprzedawać działkę wraz ze sprzedażą odpowiednio udziałów w drodze wewnętrznej) oraz działkę - siedlisko, na których znajdują się: dom mieszkalny do kapitalnego remontu oraz zużyte stodoła, obora i garaż. Natomiast pozostałą nieruchomość niezabudowaną nadal wydzierżawiać bezpłatnie osobie prowadzącej gospodarstwo rolne, gdyż sami nie mają możliwości prowadzić gospodarstwa rolnego i na tę chwilę nie mają pomysłu na pozostałą część gospodarstwa rolnego. Może w przyszłości gdyby znalazł się nabywca sprzedaliby i pozostałą część. Zainteresowani będący współwłaścicielami ww. nieruchomości to jest I.J, W.S i P.J nie prowadzą działalności gospodarczej w zakresie obrotu nieruchomościami. Współwłaściciele ww. nieruchomości: I.J.- jest emerytem (emerytura z KRUS jako były rolnik), W.S. jest urzędnikiem, pracuje na etacie - umowa o pracę i nie jest związana z rolnictwem ani nie prowadzi jakiejkolwiek działalności gospodarczej, P.J. wprawdzie prowadzi działalność gospodarczą, ale jest to działalność w zakresie nadzoru budowlanego (jest inżynierem budownictwa), a w tej działalności nie wykorzystywał ww. gruntów w ogóle (w jakimkolwiek zakresie). Reasumując W.S, P.J. i I.J. nabyli w drodze spadku po zmarłym ojcu i mężu 1/2 gospodarstwa rolnego wraz z znajdującym się tam domem mieszkalnym do kapitalnego remontu (dom poniemiecki, nie remontowany od bardzo dawna), drewnianą stodołą (do rozbiórki), garażem w bardzo złym stanie i oborą kamienną - poniemiecką w złym stanie - do remontu kapitalnego. Do domu doprowadzony jest prąd, woda i podłączony zbiornik na ścieki - szambo, pozostałe działki są nieuzbrojone, bez żadnych mediów, wydzielona droga wewnętrzna jest to dotychczas orne pole. I.J. udział 1/2 gospodarstwa posiada od 1987 roku, a od 2002 r. udział 1/2 gospodarstwa posiadają w częściach po 1/3 I.J., W.S. i P.J.. Do chwili obecnej, aby ziemia nie leżała odłogiem gospodarstwo było dzierżawione. Na dzień sporządzania przedmiotowego wniosku gospodarstwo dzierżawi P.S zam. J, który nie chciał kupić od Zainteresowanych ww. gospodarstwa rolnego.