Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 czerwca 2019 r., sygn. II SA/Kr 209/19

Wywłaszczanie nieruchomości

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń Sędziowie : WSA Krystyna Daniel WSA Magda Froncisz (spr.) Protokolant : Anna Bubula po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia 19 grudnia 2018 r., znak: [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości skargę oddala.

Uzasadnienie

Starosta K. decyzją z 5 maja 2017 r. znak [...] orzekł o odmowie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oznaczonej, jako działka nr [...], poł. w obr. [...], jedn. ewid. Z., stanowiącej własność J. M., w sprawie udzielenia zezwolenia Firma A na wstęp na przedmiotową nieruchomość w celu realizacji inwestycji pn. "Budowa gazociągu średniego ciśnienia dn180 PE od stacji I stopnia w Z. do B., gm. Z.", polegającej na posadowieniu gazociągu średniego ciśnienia. W uzasadnieniu ww. decyzji organ wskazał m.in., że planowana inwestycja nie spełnia wymogów przewidzianych w art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (obecnie Dz.U. z 2018 r., poz. 121), dalej "u.g.n.", ponieważ nie jest zgodna z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Z. (uchwała z dnia 21 czerwca 2007 r. Rady Gminy Z. nr [...] - Dz.Urz.Woj.Mał. z 2007 r., nr 629 poz. 4162), dalej "m.p.z.p.", dla obszaru, na którym znajduje się przedmiotowa nieruchomość.

Organ stwierdził, że plan miejscowy przewiduje możliwość budowy urządzeń i sieci infrastruktury tylko wówczas, gdy są one związane z zagospodarowaniem terenu. Zdaniem organu ani projekt budowy gazociągu, ani oględziny nieruchomości nie wykazały, aby inwestycja była związana z zagospodarowaniem terenu.

Firma A wniosła od powyższej decyzji odwołanie zarzucając, że odmowa wydania pozytywnej decyzji wynikała z odstąpienia od kompleksowej analizy i oceny postanowień m.p.z.p. Zdaniem ww. spółki w żadnym przepisie tego planu nie znajduje się zakaz lokalizowania infrastruktury na terenach o przeznaczeniu ZPU, zaś postanowienia szczegółowe mają charakter uzupełniający względem zasad ogólnych.