Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 19 czerwca 2019 r., sygn. I SA/Go 239/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Niedzielski Sędziowie Sędzia WSA Anna Juszczyk - Wiśniewska (spr.) Asesor WSA Zbigniew Kruszewski Protokolant Sekretarz sądowy Anna Pakuła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe Nadleśnictwo [...] - dalej zwane Nadleśnictwem, Skarżącym, Stroną- złożyło skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej zwane SKO) z dnia [...] lutego 2019 r. [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. Zaskarżona decyzja utrzymywała w mocy decyzję Wójta Gminy [...] (dalej zwany Wójt, organ I instancji) z dnia [...] października 2018 r. określającą wysokość podatku od nieruchomości za 2014 r. w wysokości 125.442 zł.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

Decyzją z dnia [...] października 2018 r. Wójt określił Nadleśnictwu wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2014 r. w kwocie 125.442zł.

Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie organ I instancji stwierdził, że Nadleśnictwo w złożonej na rok 2014 deklaracji na podatek od nieruchomości nie wykazał powierzchni gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej - gruntów pod liniami elektroenergetycznymi, wykazując te grunty w deklaracji na podatek leśny za rok 2014. Pomimo wezwania organu I instancji, strona nie złożyła korekty deklaracji na podatek od nieruchomości za rok 2014.

Wójt Gminy postanowieniem z dnia [...].06.2018r. wszczął z urzędu postępowanie podatkowe w sprawie określenia zobowiązania w podatku od nieruchomości za rok 2014. W toku postępowania organ wzywał E. Sp. z o.o. oraz P. Spółka Akcyjna do udzielania wyjaśnień i przedłożenia dokumentów dotyczących m.in. powierzchni gruntów zajętych na posadowienie linii elektroenergetycznych, wykazu działek wykorzystywanych przez E. Sp. z o.o. do przesyłu energii elektrycznej i urządzeń na nich posadowionych, wynagrodzenia dla Nadleśnictwa za zajecie ww. gruntów. Ze złożonych w toku postępowania podatkowego przez Nadleśnictwo a także P. S.A. wyjaśnień i dokumentów wynika: P. S.A. na mocy aktu notarialnego z dnia [...].05.2014 r. [...] zawarło z Nadleśnictwem umowę o służebności przesyłu jak i uregulowało rozliczenie za korzystanie z gruntu. Przed zawarciem umowy służebności przesyłu P. S.A. korzystała z gruntów bezumownie. Jak wynika z treści załącznika dotyczącego wynagrodzenia dla Nadleśnictwa od P. S.A. za lata 2006-2013, powierzchnia gruntów zajmowanych przez P. S.A. na powyższy cel a znajdujących się na terenie Gminy, będących w zarządzie tego Nadleśnictwa, wynosiła 24.535 m2 (vide: pismo Nadleśnictwa z dnia [...].07.2018 r. wraz z załącznikiem - pismem z dnia [...].04.2014 r. "Wynagrodzenie dla Nadleśnictwa [...]). Pismem z dnia [...].07.2018 r. Nadleśnictwo oświadczyło nadto, iż w jego systemie informatycznym powierzchnia przedmiotowych gruntów pod liniami elektroenergetycznymi przed zawarciem umowy z dnia [...].05.2014 r. o ustanowieniu służebności przesyłu wynosiła 24.535 m2. Wobec powyższego odnośnie P. S.A. wynika, że do [...] maja 2014 r. powierzchnia gruntów jaką wykorzystywało, P. do przesyłu energii elektrycznej wynosiła 24.535m2, natomiast w akcie notarialnym z [...].05.2014 r. (akt not. [...]) powierzchnia ta wynosi 336.465m2, co potwierdzają inne dokumenty, tj. "wykaz gruntów, na których wykonywana jest służebność przesyłu" oraz załącznik; "wynagrodzenie dla Nadleśnictwa [...] za rok 2014" datowany na dzień [...].05.2014r. Powierzchnia gruntów objętych umowa służebności nie uległa zmianie od 2014 r. Zatem powierzchnia gruntów będących w zarządzie Nadleśnictwa a wykorzystywanych bezumownie przez P. S.A. do przesyłu energii elektrycznej i na których są posadowione linie i słupy elektroenergetyczne przed podpisaniem aktu notarialnego rep. [...] z [...].05.2014 r. tj. od [...] stycznia do [...] maja 2014 r. wynosi 24.535m2 a po zawarciu aktu notarialnego, tj. od [...] czerwca do [...] grudnia 2014 r. powierzchnia gruntu wykorzystywanego do przesyłu energii na których są posadowione linie i słupy elektroenergetyczne wynosi 36.465m2.