Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 19 czerwca 2019 r., sygn. III SA/Gd 312/19

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Anna Zegan po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi W. R. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 4 marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Powiatowego Policji [...] z dnia 19 grudnia 2018 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 4 marca 2019 r. (nr [...]), wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 17 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm. - dalej w skrócie jako: "k.p.a.") oraz art. 6a ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 2067 ze zm.), Komendant Wojewódzki Policji w G. utrzymał w mocy decyzję Komendanta Powiatowego Policji w T. z dnia 19 grudnia 2018 r. (nr [...]) w przedmiocie odmowy wypłaty W. R. (dalej zwanemu także: "skarżącym") ekwiwalentu za niewykorzystany urlop.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że W. R. wnioskiem z dnia 15 listopada 2018 r. zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji w T. o ponowne naliczenie i wypłacenie wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji. Żądanie skarżącego uzasadniał wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 30 października 2018 r. (sygn. akt K 7/15), zgodnie z którym art. 115a ustawy o Policji w zakresie, w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia, jest niezgodny z art. 66 ust. 2 w zw. z art. 31 ust. 3 zd. 2 Konstytucji RP.

Komendant Powiatowy Policji w T. pismem z 19 grudnia 2018 r. odmówił W. R. wyrównania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop. Komendant nie zakwestionował treści powołanego przez wnioskodawcę wyroku Trybunału Konstytucyjnego lecz wskazał, że organy administracji publicznej działają jedynie na podstawie obowiązujących przepisów prawa. W związku z tym, że ustawodawca nie określił ustawą nowego wskaźnika niezbędnego do ustalenia wysokości należnego uposażenia za niewykorzystany urlop, organ nie mógł wydać innego rozstrzygnięcia.