Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 11 czerwca 2019 r., sygn. II SA/Bk 262/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska,, sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 11 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] lipca 2018 r. B. S. (zwana dalej również: "skarżącą") zwróciła się do Prezydenta Miasta S. o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko w rodzinie tj. M. K. na okres świadczeniowy 2018/2019. Po dwukrotnym wydaniu przez organ decyzji odmownych (tj. decyzje z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] oraz z dnia [...] października 2018 r. nr [...]) oraz ich uchyleniu na mocy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. - odpowiednio z dnia [...] października 2018 r. nr [...] oraz z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...], sprawa powróciła do organu I instancji do ponownego rozpatrzenia.

W wyniku przeprowadzonego postępowania Prezydent Miasta S. wydał decyzję z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...], na mocy której odmówił B. S. prawa do świadczenia wychowawczego wnioskowanego na pierwsze dziecko - M. K.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że rozpatrując po raz kolejny ww. wniosek stwierdził, że wnioskodawczyni nie spełnia przesłanki określonej w art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. 2018 r., poz. 2134, dalej zwanej: "ustawą"), wedle której świadczenie wychowawcze przysługuje na pierwsze dziecko, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 800 zł. Organ powołał się przy tym na definicję dochodu z art. 3 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2018 r., poz. 2220, dalej: "u.ś.r."), do którego odnosi art. 2 pkt 1 ustawy, a także definicję dochodu członka rodziny z art. 2 pkt 2 ustawy. Na podstawie powyższego organ wskazał, że podstawą ustalenia prawa wnioskodawczyni do świadczenia wychowawczego w okresie od 1 października 2018 r. do 30 września 2019 r., jest dochód rodziny osiągnięty w 2017 r. z uwzględnieniem dochodu uzyskanego i utraconego, o którym mowa w art. 2 pkt 19 ustawy.