Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 maja 2019 r., sygn. VI SA/Wa 327/19

Uprawnienia do wykonywania zawodu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędzia WSA Jakub Linkowski Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2019 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia świadectwa kierowcy oraz zawieszenia wydawania świadectw kierowcy na okres jednego roku oddala skargę

Uzasadnienie

Główny Inspektor Transportu Drogowego (dalej: "GITD") decyzją z "(...)" grudnia 2018 r. nr "(...)", na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257, z późn. zm., dalej: "K.p.a."), art. 4 pkt 22, art. 32a, art. 32f ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2017 r., poz. 2200 ze zm., dalej: "u.t.d."), art. 5 ust. 1, art. 7 ust. 2 lit. a) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1072/2009 z dnia 21 października 2009 r. dotyczącego wspólnych zasad dostępu do rynku międzynarodowych przewozów drogowych (Dz.U.UE.L.2009.300.72 ze zm., dalej: "rozporządzenia (WE) nr 1072/2009"), po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy złożonego przez M. G. (dalej: "Strona", "Skarżący"), utrzymał w mocy decyzję z"(...)"lipca 2018 r. o cofnięciu świadectwa kierowcy oraz zawieszenia wydawania Stronie nowych świadectw kierowców przez okres jednego roku.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji GITD wskazał, że 28 września 2017 r. wezwał Stronę do przedłożenia w terminie 21 dni dokumentów wskazanych w wezwaniu niezbędnych do stwierdzenia spełniania wymagań do otrzymania świadectwa kierowcy, określonych w art. 32b ust. 5 u.t.d. Świadectwo to, o "(...)", zostało Stronie udzielone 29 czerwca 2017 r. i uprawniało ono kierowcę, obywatela Ukrainy, S. A. do wykonywania na rzecz Strony przewozów drogowych rzeczy na podstawie licencji wspólnotowej. W wyznaczonym terminie Strona przedłożyła informacje miesięczną z 23 października 2017 r. dotyczącą należnych składek na ubezpieczenie społeczne i ubezpieczenie zdrowotne oraz wypłaconych świadczeń kierowcy S. A., świadectwo kwalifikacji zawodowej nr "(...)" z "(...)" października 2017 r., orzeczenie lekarskie nr "(...)"z "(...)" marca 2017 r. i orzeczenie psychologiczne nr "(...)"z "(...)" marca 2017 r. wydane dla wymienionego kierowcy. Mimo ponownego wezwania organu z 6 listopada 2017 r, o przedłożenie dokumentu potwierdzającego ukończenie przez w. kierowcę szkolenia okresowego ważnego na dzień złożenia wniosku o świadectwo kierowcy strona takiego dokumentu nie przedłożyła.