Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 30 maja 2019 r., sygn. II SA/Ol 325/19

Administracyjne postępowanie

Dnia 30 maja 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 maja 2019 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie warunków zabudowy 1) uchyla zaskarżone postanowienie; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej Spółki kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją nr "[...]" z dnia "[...]", wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta M. przez Sekretarza Gminy, na podstawie art. 59, art. 60 ust. 1 i 4, art. 61 oraz art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 778 ze zm., dalej jako: u.p.z.p.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. na dzień wydania decyzji - Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm., dalej jako: k.p.a.), ustalono warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkaniowo-usługowego złożonego z czterech niezależnych części posadowionych na garażu podziemnym, wraz z infrastrukturą techniczną i drogą dojazdową na działce o nr ewid. "[...]" w obrębie geodezyjnym miasto M., dla której inwestorem jest "[...]" sp. z o.o. z siedzibą w P.

Pismem z dnia 13 grudnia 2018 r., które wpłynęło do organu w dniu 18 grudnia 2018 r., "[...]" sp. z o.o. z siedzibą w W. wniosła odwołanie od powyższej decyzji.

Postanowieniem z dnia "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. stwierdziło, że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu do jego wniesienia. W uzasadnieniu podniesiono, iż decyzja organu I instancji z dnia "[...]", zawierająca prawidłowe pouczenie o organie i terminie do wniesienia odwołania, została doręczona stronom w trybie art. 49a k.p.a. Zgodnie zaś z art. 129 § 2 k.p.a. odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Wskazano, iż z akt sprawy wynika, że decyzja organu I instancji została umieszczona w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta i Gminy M. w dniu 15 listopada 2018 r. Zatem termin do wniesienia odwołania minął 12 grudnia 2018 r. Tymczasem odwołanie zostało nadane 13 grudnia 2018 r., czyli po upływie 14-dniowego terminu do wniesienia odwołania. Zaznaczono przy tym, iż strona odwołująca się nie złożyła wniosku o przywrócenie uchybionego terminu do wniesienia odwołania. W związku z powyższym, Kolegium stwierdziło, iż nie może merytorycznie rozpatrzyć odwołania i postanowiło jak na wstępie.