Wyrok WSA w Łodzi z dnia 24 maja 2019 r., sygn. II SA/Łd 147/19

Budowlane prawo

Dnia 24 maja 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Janicki, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Grosińska, Protokolant Sekretarz sądowy Izabela Bielińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2019 roku sprawy ze sprzeciwu Gminy S. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala sprzeciw. IB

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r., Nr [...], znak:[...], Wojewoda [...], po rozpatrzeniu odwołania Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad od decyzji Starosty [...] nr [...] z [...] r., znak:[...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej Gminie S. pozwolenia na budowę:

- budynku szkolno - przedszkolnego wraz z instalacjami wewnętrznymi,

- budynku hali sportowej z łącznikiem wraz z instalacjami wewnętrznymi, (...)

do realizacji na działkach nr ewid. 529/19, 526, 527, 528/1, 528/2, 529/1, 529/7, 529/13, 529/15, 529/17, 401, w obrębie [...], gmina S. oraz udzielającej pozwolenia na rozbiórkę dwóch budynków gospodarczych, oznaczonych na projekcie zagospodarowania terenu "B1" i "B2", na podstawie art. 138 § 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.) - zwanej dalej k.p.a., uchylił decyzję organu I instancji oraz poprzedzające ją postanowienie Starosty [...] nr [...] z [...] r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że w dniu [...] r. Starosta [...] wydał ww. decyzję nr [...]. W ustawowo przewidzianym terminie odwołanie od powyższej decyzji złożył Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad wnosząc o uchylenie powyższej decyzji. Strona wskazała, iż w jej opinii, występujące na drodze krajowej natężenie ruchu oraz duży udział w ruchu samochodów ciężarowych (...), są czynnikami, które nie były uwzględnione przy dokonywaniu wyboru lokalizacji kompleksu szkolno -sportowego. Ze względu na powyższe - niezależnie od zgodności inwestycji z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, przebudowa skrzyżowania jest warunkiem niezbędnym planowanej inwestycji. Zgodnie z zawartym porozumieniem z dnia 28 września 2018 r. w sprawie zasad przygotowania i realizacji przedsięwzięcia pn. "Przebudowa skrzyżowania drogi krajowej nr 14 ul. A, gm. S., powiat [...]" (...), użytkowanie obiektu kompleksu szkolno - sportowego, możliwe będzie po zrealizowaniu ww. inwestycji drogowej. W opinii GDDKiA, powyższy zapis powinien być uwzględniony w pozwoleniu na budowę obiektów, co zostało wskazane w piśmie z dnia 4 października 2018 r.