Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 15 maja 2019 r., sygn. II SA/Bk 104/19

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski, Sędziowie sędzia WSA Andrzej Melezini,, sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 15 maja 2019 r. sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej B. w B. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. z dnia [...].09.2018 r. nr [...], 2. zasądza od P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. na rzecz Wspólnoty Mieszkaniowej B. w B. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu [...] lipca 2018 r., do Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. wpłynęło pismo Pana K. H. z informacją o możliwości wystąpienia nieprawidłowości w kwestii wykonania i związanego z tym bezpiecznego użytkowania zewnętrznych schodów terenowych, zlokalizowanych w okolicach lokalu usługowego nr [...], przy ul. [...] w B. W jego treści wskazano, iż ww. schody nie posiadają zadaszenia, przez co ich powierzchnia w czasie opadów jest śliska i stwarza zagrożenie dla zdrowia użytkowników. Wpływ na ten stan rzeczy ma dodatkowo woda kapiąca z balkonów zlokalizowanych w pobliżu przedmiotowych schodów.

Mając na uwadze powyższe, w dniu [...] lipca 2018 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. wszczął postępowanie administracyjne w sprawie prawidłowego wykonania i bezpiecznego użytkowania ciągów pieszych wzdłuż lokali usługowych przy budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. [...] w B.

W dniu [...] sierpnia 2018 r. dokonał oględzin przedmiotu postępowania. W ich wyniku stwierdził, iż w budynku mieszkalnym wielorodzinnym, zlokalizowanym przy ul. [...] w B. znajduje się [...] lokali użytkowych, które posiadają wejście od strony ul. [...] i od strony szkoły. Wzdłuż ścian zewnętrznych lokali usługowych wykonane jest utwardzenie z kostki betonowej, pełniące rolę komunikacji pieszej. Przedmiotowy ciąg komunikacyjny, połączony jest z równoległym ciągiem komunikacyjnym wzdłuż ul. [...] za pomocą 3 ciągów schodów terenowych (występująca różnica terenu). Schody wykonane są również z kostki betonowej. Schody terenowe nr 1 od strony ul. [...] mają 2 stopnie i są nierówne. Bez barierek. Schody terenowe nr 2 od strony ul. [...], na wprost lokalu użytkowego nr [...] mają stopnie równe i obustronne barierki, przy czym brak jest pochwytu przy pierwszym stopniu. Schody terenowe nr 3 zlokalizowane w narożniku budynku mają zniekształcone stopnie o różnej wysokości oraz obustronne barierki. Jedna z nich ma prawidłową wysokość ok. 1,1 m, druga ok. 1,04 m i brak pochwytu przy pierwszym stopniu.