Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Kr 29/19

Administracyjne postępowanie; Nieruchomości

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie: WSA Magda Froncisz (spr.) WSA Krystyna Daniel Protokolant: specjalista Anna Chwalibóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 marca 2019 r. sprawy ze skargi Opery Krakowskiej i Województwa Małopolskiego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 25 października 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję tego samego organu; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz Województwa Małopolskiego i Opery Krakowskiej kwoty po 680 (sześćset osiemdziesiąt ) tytułem zwrotu kosztów postępowania; III. zarządza zwrócić Operze Krakowskiej 100 zł (sto) tytułem nadpłaconego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 5 listopada 1986 r. nr [...] Kierownik Wydziału Gospodarki Komunalnej Urzędu Dzielnicowego [...] orzekł o przejęciu na własność Skarbu Państwa nieruchomości położonej w K. obj. Lwh [...], c.d. KW [...] (obecnie KW [...]), l. kat. [...], o pow. 233 m2, zabudowanej budynkiem mieszkalnym przy ul. S. (obecnie T.) oraz o przyznaniu M. E. odszkodowania w kwocie 6 541 558 złotych. Przejęcie nastąpiło na podstawie art. 16 ust. 1-4 ustawy z dnia 22 kwietnia 1959 r. o remontach i odbudowie oraz wykańczaniu budowy i nadbudowie budynków (Dz.U. z 1968 Nr 36 poz. 249).

Decyzją z dnia 5 grudnia 2005 r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło nieważność ww. decyzji Kierownika Wydziału Gospodarki Komunalnej Urzędu Dzielnicowego [...] z dnia 5 listopada 1986 r.

Kolegium ustaliło, że budynek przy ul. S. uchwałą Rady Narodowej Miasta K. z dnia 26 września 1969 r., podjętą na podstawie art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 1959 r. o remontach i odbudowie oraz wykańczaniu budowy i nadbudowie budynków, został zaliczony do zespołu dawnej zabudowy wymagającej uporządkowania. Przejęcie takiego budynku mogło nastąpić tylko w trybie określonym art. 7 ust. 1 ustawy zawierającym odmienne niż w art. 16 ust. 1 przesłanki. Tymczasem organ wydał decyzję na podstawie art. 16 ust. 1-4 nie zachowując przesłanek z tego przepisu, w szczególności nie wydał uprzednio decyzji o rodzaju i zakresie remontu i nie doręczył jej właścicielowi, nie ustalił prawidłowo wartości technicznej budynku. Organ nie rozważył "możliwości wynikającej z art. 7 ustawy". Ponadto decyzja została skierowana do osoby nieżyjącej. Wymienione naruszenia Kolegium zakwalifikowało jako rażące naruszenie prawa.