Wyrok WSA w Łodzi z dnia 23 września 2015 r., sygn. II SA/Łd 669/15

Dnia 23 września 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.), , Protokolant Pomocnik sekretarza Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 września 2015 roku sprawy ze skargi J. S. i B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o zatwierdzeniu projektu podziału nieruchomości uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], nr [...]. LS

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2013r., poz. 267 ze zm.), powoływanej dalej jako "k.p.a." - po ponowny rozpatrzeniu sprawy utrzymało w mocy decyzję własną z dnia [...], nr [...], odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości położonej w K. przy ulicy A oznaczonej nr ew. 759/1 i 759/2.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium wskazało, że wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, zakończonej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z [...], nr [...], złożyli J. i B. małż. S., wnosząc o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta Miast K. z dnia [...]nr [...]. Zaskarżonej decyzji Kolegium z dnia [...], nr [...] zarzucono wadliwą ocenę decyzji Prezydenta Miasta K., w szczególności zaś wniosek, iż nie została ona wydana z rażącym naruszeniem prawa; oparcie się na akcie prawa miejscowego tj. planie zagospodarowania przestrzennego, przyjętego uchwałą [...]z dnia [...], mimo jego niezgodności (§10 ust.4 pkt 2) z aktem wyższej rangi - ustawą z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz.U. z 2015r. poz. 199 ze zm.), - wadliwym ustaleniu, iż poza oceną Kolegium jest trafność i legalność użytego w tej uchwale sformułowania "dodzielenia nieruchomości". W ocenie małż. S., organy rozpoznając konkretną sprawę są władne do dokonania oceny postanowień aktów niższej rangi z aktami wyższej rangi i w przypadku sprzeczności - odmowy zastosowania postanowień aktów niższej rangi. Poza tym, podział nieruchomości będącej własnością Towarzystwa Budownictwa Mieszkaniowego A w K., dalej zwanym TBS, ozn. nr ew. działek 759/1 i 759/2, został dokonany z rażącym naruszeniem prawa, ponieważ wydzielone nowe działki leżą w granicach nieruchomości małż. S. Nadto we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zawarto żądanie wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności postanowienia Prezydenta Miasta K. z dnia [...], nr [...]. Kolegium wyjaśniło jednak, że sprawa ta będzie przedmiotem rozważania w odrębnym postępowaniu.