Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 11 kwietnia 2019 r., sygn. III SAB/Gd 7/19

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Mierzejewski Sędzia WSA Alina Dominiak Sędzia WSA Janina Guść (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2019 r. w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym skargi N.N. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę [...] postępowania z wniosku o zezwolenie na pobyt czasowy 1. umarza postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu kończącego postępowanie w sprawie, 2. stwierdza, że bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 3. wymierza Wojewodzie [...] grzywnę w wysokości 2 000 (dwa tysiące) zł, 4. oddala skargę w pozostałym zakresie, 5. zasądza od Wojewody [...] na rzecz strony skarżącej N.N. kwotę 100 (sto) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

D.N., działając jako pełnomocnik żony, N.N., skierował w dniu [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, za pośrednictwem organu, skargę na bezczynność i przewlekłość prowadzonego przez Wojewodę [...] postępowania w sprawie udzielenia N.N. zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium RP.

D.N. wskazał w skardze, że złożył podanie o udzielnie zezwolenia na pobyt czasowy swojej żony na terytorium RP w dniu [...] Pomimo tak długiego upływu czasu i ponaglenia wniesionego do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w trybie art. 37 K.p.a (ponaglenie z dnia 6 czerwca 2018 r.) organ nie podjął właściwych czynności w sprawie, jak też nie rozpoznał wniosku, przez co naruszył art. 35 § 3 K.p.a., który określa maksymalny termin załatwienia sprawy, a także zasadę zaufania do organów administracji publicznej (art. 8 K.p.a.) oraz zasadę szybkości postępowania (art. 12 § 1 K.p.a.). Mając na uwadze powyższe, strona skarżąca wystąpiła do sądu o zobowiązanie Wojewody [...] do wydania odpowiedniego aktu administracyjnego w terminie 14 dni od daty doręczenia mu akt, dokonanie kontroli przewlekłości postępowania administracyjnego, którego dotyczy skarga, zobowiązanie organu do dyscyplinarnego ukarania pracownika winnego niezałatwienie sprawy w terminie, orzeczenie przez sąd czy bezczynność oraz przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 154 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. 2018, poz. 1302 ze zm. Dalej jako p.p.s.a.) i zasądzenie kosztów postępowania.