Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 17 kwietnia 2019 r., sygn. I SA/Bk 106/19

Podatek od towarów i usług

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski (spr.), Sędziowie sędzia WSA Andrzej Melezini, sędzia WSA Jacek Pruszyński, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi Miasta B. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1. uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną, 2. zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz skarżącego Miasta B. kwotę 680 zł (słownie: sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Wnioskiem z dnia [...] listopada 2018 r. Miasto B. (dalej powoływane również jako "Miasto" "Gmina" lub "Wnioskodawca"), wystąpiło do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej zwanego: "Dyrektorem KIS") o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług (dalej zwanego również "VAT"), w zakresie prawa do odliczenia części podatku naliczonego z faktur VAT dokumentujących wydatki inwestycyjne oraz bieżące związane z infrastrukturą wodociągową i kanalizacyjną.

W złożonym wniosku wskazano, że Miasto, zarejestrowane jako czynny podatnik podatku od towarów i usług, posiadające przy tym zdolność do czynności cywilnoprawnych, wykonuje zadania własne samodzielnie lub przez powołane jednostki organizacyjne. Wśród tych jednostek znajdują się następujące jednostki posiadające status jednostek budżetowych: Zespół Szkół im. [...] w B., Przedszkole im. [...] w B. i Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w B.

Z uwagi na wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z dnia 29 września 2015 r. wydany w sprawie C-276/14, od 1 stycznia 2017 r. Miasto dokonało centralizacji rozliczeń VAT i prowadzi wspólne rozliczanie tego podatku z wszystkimi jednostkami organizacyjnymi. Dalej Miasto wskazało, że na mocy art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. .), dalej również: u.s.g. jego zadania własne obejmują m.in. sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, w związku z czym świadczy ono świadczy usługi w zakresie dostawy wody i odprowadzania ścieków zarówno na rzecz mieszkańców, przedsiębiorców i instytucji (tj.: odbiorcom tzw. zewnętrznym)) oraz dostarcza wodę lub odbiera ścieki w jednostkach organizacyjnych Miasta oraz w innych miejscach wykorzystywanych do realizacji zadań własnych (tj. odbiorcom wewnętrznym).