Postanowienie WSA w Opolu z dnia 5 marca 2019 r., sygn. II SA/Op 391/18

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Daria Sachanbińska - spr. Protokolant St. inspektor sądowy Grażyna Jankowska-Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2019 r. sprawy ze skargi Fundacji A we [...] na uchwałę Zarządu Powiatu w Nysie z dnia 15 listopada 2017 r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia opinii Komisji Konkursowej rekomendującej organizacje pozarządowe do zawarcia umów na realizację zadania publicznego w zakresie prowadzenia punktów nieodpłatnej pomocy prawnej postanawia odrzucić skargę.

Uzasadnienie

W dniu 15 listopada 2017 r. Zarząd Powiatu w Nysie podjął uchwałę Nr [...] w sprawie zatwierdzenia opinii Komisji Konkursowej rekomendującej organizacje pozarządowe do zawarcia umów na realizację w 2018 r. zadania publicznego w zakresie prowadzenia punktów nieodpłatnej pomocy prawnej w miejscowościach: [...]. Uchwała wydana została m.in. na podstawie art. 11 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2017 r. poz. 2030), zwanej dalej ustawą.

Fundacja A z siedzibą we [...] (dalej zwana Fundacją lub skarżącą), reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na powyższą uchwałę, domagając się stwierdzenia jej nieważności oraz zasądzenia kosztów postępowania według nrom przepisanych. Kwestionowanej uchwale Fundacja zrzuciła naruszenie:

- art. 15 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (na dzień wydania zaskarżonej uchwały: Dz. U. z 2016 r. poz. 1817, z późn. zm.; obecnie: Dz. U. z 2018 r. poz. 450, z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie u.d.p.p.w., przez przyjęcie identycznej oceny punktowej dla zakresu rzeczowego zadania - kalkulacji kosztów realizacji zadania publicznego zawartej w ofercie B z [...] (zwanego dalej B), która na wynagrodzenia osób mających udzielać świadczeń nieodpłatnej pomocy prawnej przeznacza kwotę 2.700 zł miesięcznie (tylko 53%), oraz identycznej oceny punktowej dla oferty Fundacji, która przeznacza w tym zakresie dotację w 87%;