Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 lutego 2019 r., sygn. IV SA/Wr 309/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Kamieniecka Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale IV w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 lutego 2019 r. sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] kwietnia 2018 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] Kierownik Zespołu Terenowej Pracy Socjalnej Nr [...] w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej we W., działający z upoważnienia Prezydenta Miasta W. , ustalił kwotę nienależnie pobranych przez J. S. (dalej: skarżącą, strona) zasiłków stałych za okres od czerwca 2016 r. do lipca 2017 r., w łącznej wysokości [...] zł i zobowiązał do ich zwrotu w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się decyzji. Powyższą decyzję doręczono stronie w dniu [...] marca 2018r.

W dniu [...] marca 2018r. w S. strona sporządziła odwołanie od powyższej decyzji , które nadała w dniu [...] marca 2018r. za pośrednictwem [...].

Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...] , wydanym z powołaniem się na art. 134 w związku z art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego , Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

W uzasadnieniu postanowienia Kolegium przytoczyło art. 129 § 2 K.p.a., zgodnie z którym odwołanie wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie - od dnia jej ogłoszenia stronie. W przypadku wniesienia odwołania po upływie tego terminu, organ odwoławczy obowiązany jest stwierdzić uchybienie terminu do wniesienia odwołania, w formie postanowienia, na podstawie art. 134 K.p.a. Uchybienie terminu jest okolicznością obiektywną. Stwierdzenie przekroczenia terminu do wniesienia odwołania nie zależy od uznania organu odwoławczego, lecz - w razie wystąpienia odpowiedniego stanu faktycznego - wynika z bezwzględnie obowiązującej normy prawnej. Przy czym termin do wniesienia odwołania nie podlega przedłużeniu, lecz jedynie możliwe jest jego przywrócenie na zasadach określonych w art. 58 K.p.a.