Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 4 lutego 2019 r., sygn. II SA/Gl 826/18

Ruch drogowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Andrzej Matan, Protokolant Specjalista Magdalena Dąbek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Gliwice - Zachód w Gliwicach na uchwałę Rady Powiatu Gliwickiego z dnia 28 września 2017 r. nr XXXI/238/2017 w przedmiocie wysokości opłat związanych z usuwaniem pojazdów z dróg oraz ich przechowywaniem stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

Rada Powiatu Gliwickiego (dalej też jako Rada), działając na podstawie art. 12 pkt 11 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 814 ze zm., zwanej dalej ustawą o samorządzie powiatowym) oraz art. 130a ust. 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1260 ze zm., zwanej też dalej ustawą lub p.r.d.) podjęła w dniu 28 września 2017 r. uchwałę nr XXXI/238/2017 w sprawie ustalenia wysokości opłat za usuwanie pojazdów z drogi na obszarze Powiatu Gliwickiego oraz ich parkowanie na parkingu strzeżonym, a takie wysokości kosztów powstałych w razie odstąpienia od usunięcia pojazdu (dalej też jako Uchwała).

W skardze do sądu administracyjnego na powyższą Uchwałę Prokurator Rejonowy Gliwice - Zachód w Gliwicach wniósł o stwierdzenie jej nieważności w zakresie dotyczącym ustalenia wysokości opłat za usunięcie pojazdu z drogi oraz za jego parkowanie na parkingu strzeżonym, zgodnie z załącznikiem do Uchwały (par. 1 Uchwały) oraz wysokości kosztów w przypadku wydania dyspozycji usunięcia pojazdu, a następnie odstąpienia od jego usunięcia (par. 2 Uchwały).

Zarzucił, że w zaskarżonym zakresie Uchwałę podjęto z naruszeniem art. 130a ust. 6 ustawy - Prawo o ruchu drogowym poprzez przekroczenie udzielonego radzie powiatu w tym przepisie upoważnienia, a to w wyniku przyjęcia ustalonych opłat i kosztów w wysokości przekraczającej rzeczywiste koszty usuwania i przechowywania pojazdów na obszarze powiatu.