Wyrok WSA w Łodzi z dnia 23 stycznia 2019 r., sygn. II SA/Łd 862/18

Planowanie przestrzenne

Dnia 23 stycznia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Sędziowie Sędzia NSA Paweł Janicki (spr.) Sędzia WSA Magdalena Sieniuć Protokolant St. sekretarz sądowy Anna Łyżwa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2019 roku sprawy ze skarg "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. i "B" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 28 marca 2018 r. nr LXIX/1753/18 w przedmiocie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Łodzi - oddala skargi. A. P.

Uzasadnienie

"A" sp. z o.o. z siedzibą w W. oraz "B" sp. z o.o. z siedzibą w W. w całości zaskarżyły do sądu administracyjnego uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z 28 marca 2018 r., nr LXIX/1753/18, w przedmiocie Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Łodzi (zwanej dalej: "Studium"), zarzucając zaskarżonej uchwale naruszenie:

1) art. 140 Kodeksu cywilnego w zw. z art. 6 ust. 1 i 2 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1073) - zwanej dalej: "u.p.z.p." - przez ograniczenie prawa do dysponowania nieruchomością i jej zagospodarowania, a w konsekwencji naruszenie art. 3 ust. 1 u.p.z.p. przez nadużycie władztwa planistycznego gminy;

2) art. 8 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257) - powoływanej jako: "k.p.a." - poprzez działanie z naruszeniem zasady dbałości o zaufanie stron postępowania do organów władzy publicznej, w szczególności poprzez zmianę kwalifikacji studium pod względem przeznaczenia nieruchomości z jednostki oznaczonej symbolem "UM", czyli z terenów metropolitarnych do "Terenów aktywnych przyrodniczo w tym użytkowanych rolniczo", mimo iż organ od 2002 roku współpracował oraz podejmował działania, w tym podejmował uchwały w przedmiocie przeznaczenia nieruchomości należących do skarżących pod zabudowę, a skarżące uzyskały dla części nieruchomości decyzję o warunkach zabudowy;