Wyrok WSA w Lublinie z dnia 24 stycznia 2019 r., sygn. II SA/Lu 883/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Protokolant Sekretarz sądowy Agata Jakimiuk po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi I. G. oraz C. G. na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji o pozwoleniu na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Sygn. akt II SA/Lu [...]

U Z A S A D N I E N I E

Wojewoda decyzją z dnia [...] r., znak: [...] - po rozpatrzeniu odwołania I. i C. małż. G. od decyzji Starosty O. z dnia [...] r., znak: [...], odmawiającej zmiany decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w O. L. z dnia [...] znak: [...], w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu Wojewoda wyjaśnił, że powołaną wyżej decyzją z dnia [...] r. organ pierwszej instancji - po ponownym rozpatrzeniu wniosku I. i C. małż. G. z dnia 14 listopada 2014 r. o zmianę decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w O. L. z dnia [...] r., znak: [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę budynku pawilonu usługowego na działce nr ewid. [...] (obecnie stanowiącej działkę nr ewid.[...]) przy ul. [...] w O. L., w zakresie określonego w tej decyzji terminu użytkowania pawilonu usługowego, wyznaczonego do dnia 30 lipca 2007 r. - odmówił zmiany ww. decyzji. Z rozstrzygnięciem organu pierwszej instancji nie zgodzili się inwestorzy, tj. I. i C. małż. G., wnosząc w odwołaniu o jej uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Odwołujący zarzucili w szczególności brak określenia obszaru oddziaływania pawilonu usługowego objętego ww. pozwoleniem na budowę, a w konsekwencji błędne ustalenie kręgu stron postępowania prowadzonego wobec tej decyzji w trybie art. 155 k.p.a. i uznanie, że stronami tego postępowania są właściciele działek nr [...] (obecnie nr [...]) i nr [...] (obecnie nr [...]), zaś zmiana ww. decyzji uzależniona jest od ich zgody, podczas gdy obszar oddziaływania przedmiotowego pawilonu usługowego zamyka się w obrębie działki [...] (obecnie nr [...]) należącej do inwestorów.