Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 stycznia 2019 r., sygn. III SA/Kr 1101/18

Pomoc społeczna

|Sygn. akt III SA/Kr 1101/18 | [pic] W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 29 stycznia 2019 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym:, Przewodniczący Sędzia: WSA Bożenna Blitek (spr.), Sędziowie: WSA Renata Czeluśniak, WSA Barbara Pasternak, Protokolant: Tomasz Famulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2019 r., sprawy ze skargi G. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego I. skargę oddala; II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - na rzecz adwokata A. M. N. - H. kwotę 240 zł (słownie: dwieście czterdzieści złotych) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 9 kwietnia 2018 r. Prokurator Prokuratury Rejonowej zwrócił się do Prezydenta Miasta o ustalenie czy nie jest konieczne udzielenie pomocy społecznej G. P.

W czasie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w dniu 26 kwietnia 2018 r. ustalono, że G. P. oczekuje pomocy społecznej w postaci m.in. uregulowania opłat za hotel, w którym mieszka.

Decyzją z dnia [...] 2018 r. nr [...] Prezydent Miasta odmówił przyznania G. P. zasiłku celowego specjalnego na uregulowanie opłat za hotel. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że ustalono, iż G. P. prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym orzeczonym na stałe. Z ustaleń organu wynika, że dochodem skarżącego w marcu 2018 r. był zasiłek stały w wysokości 433,46 zł, zasiłek okresowy w wysokości 20,00 zł oraz emerytura amerykańska w wysokości 70 USD, pomniejszona o składki na ubezpieczenie zdrowotne w wysokości 6,30 USD i podatek dochodowy w wysokości 7,28 USD, co oznacza, że wysokość tej emerytury wynosi netto 56,42 USD - a zgodnie z wartością kursu dolara określoną przez NBP na dzień 9 maja 2018 r., tj. dzień wydania decyzji (1 dolar amerykański = 3,6090 zł), daje kwotę 203,62 zł. A zatem dochód skarżącego wynosił 657,08 zł. Organ I instancji stwierdził, że z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego (634 zł) przyznanie zasiłku celowego na podstawie art. 39 ustawy o pomocy społecznej jest niemożliwe ze względów formalno-prawnych. W tej sytuacji organ I instancji rozważył przyznanie pomocy na podstawie art. 41 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej, tj. zasiłku celowego specjalnego. Organ podał, że skarżący posiada dodatkowe źródło dochodu w postaci świadczenia pieniężnego w wysokości 400,96 zł miesięcznie wypłacane przez Urząd do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, które nie jest wliczone do jego dochodu, natomiast stanowi jego zasób. Ponadto skarżący jest współwłaścicielem kamienicy w L, jednak pomimo posiadanego zasobu w postaci nieruchomości, od wielu lat wynajmuje pokój w hotelu pracowniczym w K, za który w marcu 2018 r., poniósł opłatę w wysokości 744 zł. Mając na uwadze powyższe organ I instancji stwierdził, że skarżący ma możliwość zamieszkania w L. Organ podkreślił, że skarżący, będący właścicielem kamienicy, nie może oczekiwać, że wszystkie jego problemy finansowe zostaną rozwiązane przez pomoc społeczną. Nie zawsze też pomoc społeczna może zostać przyznana zgodnie z żądaniem strony na dany cel.