Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 stycznia 2019 r., sygn. II SA/Gl 866/18

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek,, Sędzia WSA Andrzej Matan, Protokolant starszy referent Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi K. R. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach na rzecz skarżącego kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Działając na wniosek R. P. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. wszczął postępowanie w sprawie legalności użytkowania obiektu przy ul. [...] w C. jako mennicy, w obiektach po byłej Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej (której właścicielem jest obecnie skarżący - K. R.).

Pierwotnie postępowanie w sprawie zostało umorzone (decyzją PINB z dnia [...] nr [...]). Jednakże na skutek odwołania wnioskodawcy decyzją Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]. rozstrzygnięcie to zostało uchylone a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W uzasadnieniu tej decyzji organ odwoławczy zarzucił, że nie ustalono daty zmiany przeznaczenia obiektu z funkcji drobiarskiej na warsztatowo - produkcyjną. W tym względzie konieczne jest przesłuchanie podanych w sprawie osób w charakterze świadków przy zachowaniu wymogów wynikających z treści art. 67 § 2 i art. 83 k.p.a. Wymogów tych nie mogą zastąpić adnotacje urzędowe. Zwrócił też organ odwoławczy uwagę na ewentualną możliwość legalizacji samowolnej zmiany sposobu użytkowania obiektu na podstawie art. 37 w zw. z art. 45 ust. 2 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane (Dz.U. nr 38, poz. 229 ze zm.) i w tym zakresie na znaczenie zgodności sposobu użytkowania z przepisami planu zagospodarowania przestrzennego.