Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 29 stycznia 2019 r., sygn. II SA/Bk 614/18

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska, sędzia WSA Marek Leszczyński, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi A I na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Burmistrza W z dnia [...] maja 2018 roku numer [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B na rzecz skarżącej A I kwotę 697,00 (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawiał się następująco:

Decyzją z dnia [...] lipca 2018 roku, nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławczego w B. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza W. z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w sprawie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie domu opieki dla osób starszych oraz domu dziennego pobytu z częścią mieszkalną, w zabudowie usługowej, na działce nr ew. [...], w obrębie geodezyjnym W., gm. W.

Burmistrz W., decyzją z dnia [...] maja 2018 r., znak: [...] odmówił A. I. ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. W toku postępowania organ I instancji ustalił, iż działka nie posiada sąsiedztwa, na podstawie którego można określić wymagania dotyczące nowej zabudowy. Na terenie wyznaczonym do analizy nie znajduje się żaden obiekt budowlany oddany do użytku. Na działce nr ew. [...] znajduje się nieukończony budynek, który będzie pełnił w przyszłości funkcję biurową, w zabudowie usługowej (decyzja Burmistrza W. z dnia [...] grudnia 2015 r., znak:[...] o warunkach zabudowy). Z kolei dla obszaru, który stanowią działki o nr ew. [...], prowadzone jest postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie toru z placem do doskonalenia techniki jazdy oraz manewrów technicznych (postępowanie zostało zawieszone na wniosek inwestora do czasu uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach). Nadto, otoczenie terenu planowanej przez Wnioskodawcę inwestycji stanowią grunty rolne, częściowo zadrzewione. Z dalszych ustaleń organu I instancji wynika, iż w pobliżu przedmiotowej działki przewidziane są następujące inwestycje: