Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 grudnia 2018 r., sygn. VIII SA/Wa 718/18

Wodne prawo

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot, Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda, Protokolant specjalista Michał Syta, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2018 r. w Radomiu sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zobowiązania do przywrócenia stanu poprzedniego wody na gruncie lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2018 r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. (dalej: "organ odwoławczy", "SKO", "Kolegium") działając na podstawie art. 138 § 1 punkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.; dalej: "k.p.a.") po rozpatrzeniu odwołania J. K. (dalej: "skarżąca", "strona") od decyzji Prezydenta Miasta R. (dalej: "organ I instancji", "Prezydent") z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] orzekł o uchyleniu zaskarżonej decyzji w całości i odmówił zobowiązania Skarbu Państwa reprezentowanego przez Prezydenta Miasta R. do przywrócenia stanu poprzedniego wody na gruncie lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom. Wskazane powyżej rozstrzygnięcia zapadły w związku z uchyleniem przez SKO wcześniejszej decyzji Prezydenta Miasta R. z dn. [...] sierpnia 2017 r. znak: [...] i przekazaniem sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Kolegium uznało, iż obecnie ustalony stan faktyczny sprawy umożliwia wydanie merytorycznego rozstrzygnięcia. Wyjaśniło, iż materialnoprawną podstawę dla wydania decyzji stanowi art. 29 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1121 ze zm.; dalej: "P.w. z 2001"), gdyż stosownie do art. 545 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. poz. 1566 ze zm.) do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy, niewymienionych w ust. 1-3d, stosuje się przepisy dotychczasowe. Kolegium przytoczyło brzmienie ww. art. 29 ust. 1-3 P.w. z 2001r. Przypomniało, że skarżąca [...] lipca 2014 r. wnosiła o wszczęcie postępowania w sprawie naruszenia stosunków wodnych, w związku z wybudowaniem drogi w ul. B. w R.. We wniosku podniosła, że po ulewnych deszczach woda opadowa zamiast być odprowadzana