Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 28 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Po 717/18

Inspekcja weterynaryjna

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy (spr.) Asesor WSA Jan Szuma Protokolant st. sekr. sąd. Edyta Rurarz - Kwietniewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi D. S.A. z siedzibą w S. na decyzję Lekarz Weterynarii z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] 2018 r. nr [...] Lekarz Weterynarii (dalej: WWLW) na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm., dalej: k.p.a.) w zw. z art. 85a ust. 1 pkt 2 lit. c) ustawy z dnia 6 października 2017 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (t.j. Dz. U. poz. 1855 ze zm., dalej: u.o.z.z.) w zw. z § 3 pkt 2 lit. s) tiret czwarty rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 2 maja 2014 r. w sprawie wysokości kar pieniężnych za naruszenia określone w przepisach o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt dotyczące postępowania z produktami ubocznymi pochodzenia zwierzęcego i produktami pochodnymi (Dz. U. poz. 629, dalej: r.p.w.k.p.), po rozpatrzeniu odwołania D. P. S.A. od decyzji Powiatowego Lekarza Weterynarii w W. (dalej: PLW) z [...] 2017 r. znak: [...], uchylił zaskarżoną decyzję i w tym zakresie orzekł co do istoty sprawy w ten sposób, że wymierzył [...] S.A. karę pieniężną w wys. [...] zł zgodnie z § 3 pkt 2 lit. s) tiret czwarty r.w.k.p. za brak prawidłowo wystawionego dokumentu handlowego nr [...] z 27 czerwca 2017 r. (brak wypełnienia przez [...] P. S.A. rubryki "o wadze całkowitej materiału w kg".

Decyzję tę wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Od 27 czerwca do 5 lipca 2017 r. Powiatowy Lekarz Weterynarii przeprowadził kontrolę podmiotu nadzorowanego - [...] P. S.A. z s. w S. . W czasie kontroli przedstawiciel spółki oświadczył do protokołu, że spółka nie posiada wagi do celów przemysłowych celem ważenia wytwarzanych ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego. Dlatego dokumenty handlowe wystawiane przez podmiot dla ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego nie zawierają wpisu w rubryce "waga całkowita w kg". Produkty te są ważone dopiero u odbiorcy końcowego, który waży je i w towarzyszących im dokumentach handlowych wpisuje wagę produktów w kg. Następnie dokumenty te są kserowane i drogą listowną przekazywane do ZWD [...] P. S.A. Kontrolę tę udokumentowano protokołem nr [...] [...], czyniąc załącznikami do protokołu m.in. dokumenty handlowe wystawiane przez ten podmiot na opisywane produkty kat. 2 i 3. Spośród 53 załączonych dokumentów handlowych jeden nie zawiera wypełnionej rubryki "waga całkowita materiału w kg" - dokument nr [...] z 27 czerwca 2017 r.