Orzeczenie
Wyrok WSA w Kielcach z dnia 24 maja 2016 r., sygn. II SA/Ke 261/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2016 r. sprawy ze skargi Ł. D. na decyzję Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w K. [...] z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o produktach pochodzenia zwierzęcego oddala skargę.
Uzasadnienie
UZASADNIENIE
Decyzją z 2 lutego 2016 r., znak: [...] , [...] Wojewódzki Lekarz Weterynarii w Kielcach po rozpatrzeniu odwołania Ł.a D.a na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa w zw. z art. 85a ust. 1 pkt 1 i art. 85b ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt w zw. z § 3 pkt 1 lit. a tiret czwarty oraz pkt 2 lit. t tiret czwarty rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 2 maja 2014 r. w sprawie wysokości kar pieniężnych za naruszenia określane w przepisach o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt dotyczące postępowania z produktami ubocznymi pochodzenia zwierzęcego i produktami pochodnymi, utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii w O. z dnia 11 grudnia 2015 r. nakładającą na Ł. D. karę pieniężną w łącznej wysokości 19.100,00 zł za prowadzenie działalności w zakresie wykorzystania ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego bez wymaganej uprzedniej rejestracji w tym zakresie oraz za brak dokumentu handlowego na wykorzystane uboczne produkty pochodzenia zwierzęcego.
Organ odwoławczy wskazał, że zaskarżona decyzja Powiatowego Lekarza Weterynarii w O. jest drugą w tej sprawie. Poprzednia decyzja z 24 września 2015 r. została przez organ odwoławczy uchylona i przekazana organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia z powodów formalnych. Organ I instancji nie wszczął postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej, nie powiadomił strony o prowadzonym postępowaniu i nie zapewnił stronie czynnego udziału w każdym stadium postępowania oraz możliwości wypowiedzenia się przed wydaniem decyzji co do zebranych dowodów, materiałów i zgłoszonych żądań, przez co uchybił zasadom określonym w art. 8, art. 9 oraz art. 10 § 1 kpa. W następstwie ponownego postępowania Powiatowy Lekarz Weterynarii w O. wydał decyzję z 11 grudnia 2015 r., którą nałożył na Ł. D. karę pieniężną w łącznej wysokości 19.100,00 złotych za prowadzenie działalności w zakresie wykorzystania ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego bez wymaganej uprzedniej rejestracji w tym zakresie oraz za brak dokumentu handlowego na wykorzystane uboczne produkty pochodzenia zwierzęcego.
