Wyrok WSA w Łodzi z dnia 11 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Łd 865/18

Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 11 grudnia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska, Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, , Protokolant Referent stażysta Aleksandra Banasiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2018 roku sprawy ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę. a.bł.

Uzasadnienie

Decyzją z [...]., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257) - w skrócie: "k.p.a." - art. 2 pkt 5 i art. 50 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1073) - zwanej dalej: "u.p.z.p." - utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z [...]., nr [...], o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla przedsięwzięcia polegającego budowie i przebudowie elektroenergetycznej linii napowietrznej niskiego napięcia (nN 0,4kV) wraz ze stanowiskami słupowymi, w Ł. przy ul. A, w granicach działek ewid. nr 64/6, 64/3, 66/1, 66/3, 68, 69, 70, 71, 72/3, 72/1, 73, 74, 75, 76/1, 78, 80/1, 81/1, 81/2, 83/2, 83/1, 84, 79/2, 85 i 79/3 w obrębie [...].

Kolegium wskazało, że w odwołaniu od ww. decyzji organu I instancji K. K. podniósł, że inwestycja powinna przebiegać w innej lokalizacji niż dotychczasowa, bowiem ta wiąże się z ograniczeniem właściciela do korzystania z gruntu. Ponadto za korzystanie z tego gruntu inwestor nie zaproponował wynagrodzenia. Dopiero wskutek monitu odwołującego się zaproponowano właścicielom kwotę, która jednak nie spełnia ich oczekiwań. Nie uwzględnia ona ograniczeń w korzystaniu z nieruchomości wynikających z lokalizacji inwestycji oraz utraty wartości gruntu w związku z ewentualnym ustanowieniem służebności. Zdaniem odwołującego się, zaskarżona decyzja ma na celu legalizację istniejącej linii i obejście prawa wypłacenia właścicielom należnego wynagrodzenia. Przed wydaniem przedmiotowej decyzji winien być nałożony na inwestora obowiązek uzgodnienia wynagrodzeń za korzystanie z gruntu w formie ewentualnej służebności.