Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 19 grudnia 2018 r., sygn. II SA/Gd 597/18

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2018 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 czerwca 2018 r. nr [...} w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza z dnia 15 maja 2018 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej J. G. kwotę 1500 (jeden tysiąc pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skarga J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 czerwca 2018 r., utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza z dnia 15 maja 2018 r. o odmowie ustalenia warunków zabudowy na rzecz J. G. dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego planowanej na działce nr [..] w obrębie U., gmina B. wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Burmistrz decyzją z dnia 15 maja 2018 r. odmówił ustalenia warunków zabudowy inwestycji uznając, że nie została spełniona przesłanka określona w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2017 r., poz. 1073), dalej u.p.z.p., gdyż na wyznaczonymi obszarze analizowanym, na działkach dostępnych z tej samej drogi publicznej, brak jest zabudowy pozwalającej na określenie wymagań dotyczących zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w zakresie kontynuacji funkcji. W bliższym i dalszym sąsiedztwie terenu planowanej inwestycji występują wyłącznie zabudowania zagrodowe oraz niezabudowane grunty rolne i leśne. Za dobre sąsiedztwo organ nie uznał budynku na wydzielonej działce nr [..], która wcześniej stanowiła i nadal stanowi część zabudowy zagrodowej znajdujące się na działce nr [..]. Działka nr [..] ma powierzchnię zaledwie 598 m2. Decyzją z dnia 26 kwietnia 2018 r. Starosta stwierdził, że budynek znajdujący się działce nr [..] posiada główną funkcję w postaci budynku jednorodzinnego niezwiązanego z prowadzaniem działalności rolniczej i na podstawie dokonanej analizy orzekł o pozostawieniu bez zmiany zapisów w bazie danych w zakresie użytków działki nr [..] - "B"- tereny mieszkaniowe.