Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 8 listopada 2018 r., sygn. II SA/Sz 1036/18

Prawo miejscowe

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.),, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Alicja Poznańska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 listopada 2018 r. sprawy ze skargi Burmistrza Nowogardu na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 1 sierpnia 2018 r. nr P-1.4131.194.2018.AA w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia w sprawie przedłużenia powierzenia stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 4 im. Jana Pawła II w Nowogardzie oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 1 sierpnia 2018 r., nr P-1.4131.194.2018.AA, na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym

(Dz. U. z 2017 r., poz. 1875 ze zm.) zwanej dalej: "u.s.g.", Wojewoda Zachodniopomorski stwierdził nieważność zarządzenia Burmistrza Nowogardu z dnia 12 czerwca 2018 r., nr 455/2018 w sprawie przedłużenia powierzenia stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 4 im. Jana Pawła II w Nowogardzie.

W uzasadnieniu ww. rozstrzygnięcia organ nadzorczy wskazał, że jako podstawę podjęcia zarządzenia z dnia 12 czerwca 2018 r. Burmistrz Nowogardu wskazał art. 238 ust. 3 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r., poz. 60 ze zm.). W oparciu o wskazany przepis organ prowadzący szkołę postanowił w § 1 ww. zarządzenia o przedłużeniu, do dnia 31 sierpnia 2019 r., powierzenia stanowiska ww. Szkoły B. K..

Według organu nadzorczego, nie budzi wątpliwości uprawnienie Burmistrza Nowogardu do wydania zarządzenia nr 455/2018. Organ nadzorczy uznał, że ww. zarządzenie zostało wydane z istotnym naruszeniem obowiązującego porządku prawnego.

Wojewoda Zachodniopomorski wskazał na § 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie wymagań jakim powinna odpowiadać osoba zajmująca stanowisko dyrektora oraz inne stanowisko kierownicze w publicznym przedszkolu, publicznej szkole podstawowej, publicznej szkole podstawowej oraz publicznej placówce (Dz. U. poz. 1587), zwane dalej "rozporządzeniem w sprawie wymagań jakim powinna odpowiadać osoba zajmująca stanowisko dyrektora...", stanowisko dyrektora publicznej szkoły podstawowej może zajmować nauczyciel mianowany lub dyplomowany, który spełnia łącznie określone wymagania, w tym m.in. nie może być prawomocnie ukarany karą dyscyplinarną, o której mowa w art. 76 ust. 1 ustawy Karta Nauczyciela oraz nie toczy się przeciwko niemu postępowanie dyscyplinarne.