Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 listopada 2018 r., sygn. IV SA/Po 597/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak (spr.) WSA Maciej Busz Protokolant st. sekr. sąd. Agata Tyll-Szeligowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2018 r. sprawy ze sprzeciwu O. o. na postanowienie Wojewody z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania oddala sprzeciw w całości

Uzasadnienie

Sygn. akt IV SA/Po [...]

U Z A S A D N I E N I E

W dniu 17 listopada 2017 r. R. K. powołując się na art.145 § 1 pkt 4 k.p.a. złożył wniosek do Prezydenta Miasta P. o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego decyzją ostateczną nr [...] z dnia 24.10.2016 r. o pozwoleniu na rozbiórkę istniejącego parkingu i budowę budynków mieszkalnych wielorodzinnych z usługami w paterze i garażem podziemnym przy ul. [...] w P. oraz budowę i przebudowę zjazdów, jak również wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego decyzją ostateczną nr [...] z dnia 29.06.2017 r. o zmianie ww pozwolenia na budowę w zakresie projektu zagospodarowania terenu i charakterystycznych parametrów obiektu budowlanego.

Postanowieniem z dnia 12 marca 2018 r. nr sprawy : [...] Prezydent Miasta P. odmówił wznowienia postępowania administracyjnego w powyższej sprawie. W uzasadnieniu wskazując, iż we wstępnej fazie postępowania organ bada formalne podstawy wznowienia zmierzające do ustalenia jego dopuszczalności. Zgodnie z art.148 § 2 k.p.a. podanie o wznowienie postępowania z powodu braku udziału strony w postępowaniu należy złożyć w terminie miesiąca od dnia, w którym strona dowiedziała się o istnieniu decyzji niezależnie od źródła, z którego pochodzi ta informacja. Nawet gdyby uznać, że wnioskodawca dowiedział się o przedmiotowych decyzjach w dniu 17 października 2017 r., to nie dochował on terminu do złożenia podania o wznowienie postępowania. Podanie wpłynęło do organu w dniu 21 listopada 2017 r. i to jest w ocenie organu data miarodajna dla ustalenia miesięcznego terminu do złożenia podania. Tym samym wnioskodawca przekroczył miesięczny termin do złożenia podania, który upłynął z dniem 17 listopada 2017 r. Do zachowania tego terminu nie stosuje się art.57 § 5 pkt 2 k.p.a., który pozwala na dochowanie terminu poprzez nadanie pisma w polskiej placówce pocztowej, gdyż jest to przepis, który znajduje zastosowanie dopiero w toku postępowania, a nie przed jego wszczęciem. Zgodnie bowiem z art.61 § 3 k.p.a. datą wszczęcia postępowania na żądanie strony jest dzień doręczenia żądania organowi administracji publicznej, tj. w niniejszej sprawie data wpływu podania do urzędu, czyli dzień 21 listopada 2017 r.