Wyrok WSA w Opolu z dnia 20 listopada 2018 r., sygn. II SA/Op 376/18

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Ewa Janowska (spr.) Protokolant Referent stażysta Katarzyna Działek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 listopada 2018 r. sprawy ze skargi M. K., M. K. i R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 17 maja 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie odmowy przekazania obowiązków związanych z prowadzeniem uprawy leśnej oraz ekwiwalentu oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez M. K., M. K. i R. K. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 17 maja 2018 r., nr [...], mocą której organ ten odmówił uchylenia decyzji własnej z dnia 28 listopada 2008 r., nr [...], uchylającej decyzję Starosty [...] z dnia 19 września 2008 r. umarzającą postępowania w sprawie przekazania obowiązków związanych z prowadzeniem uprawy leśnej oraz ekwiwalentu.

Wniesienie skargi poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

Wnioskiem z dnia 27 marca 2008 r., M. K. zwrócił się do Starosty [...] o przejęcie praw i obowiązków oraz ekwiwalentu dotyczących ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia. We wniosku tym wskazał, że chodzi o działki rolne nr a i nr b, z k.m.[...], położone w miejscowości [...], które nabył w dniu 21 marca 2008 r. od M. B. na podstawie przedłożonej wraz z wnioskiem umowy sprzedaży (akt notarialny Repertorium A nr [...]).

Decyzją z dnia 19 września 2008 r., nr [...], Starosta [...] umorzył postępowanie w sprawie przekazania obowiązków związanych z prowadzeniem uprawy leśnej oraz ekwiwalentu dla M. K. W motywach decyzji organ wskazał, że ww. działki zostały zalesione w 2003 r. przez Z. B. w trybie ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r., a przedłożony akt notarialny wskazuje, iż M. K. kupił te grunty od M. B., który otrzymał je w dniu 1 lipca 2004 r. w formie darowizny od swego ojca - Z. B. Stwierdził, że prawa i obowiązki związane z prowadzeniem uprawy leśnej oraz ekwiwalent przekazuje się decyzją administracyjną tylko w razie przeniesienia własności zalesionej nieruchomości w drodze sprzedaży bądź spadkobrania. Taka możliwość nie istnieje w przypadku darowizny, co potwierdza wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 5 lipca 2007 r., sygn. akt II OSK 1012/06. Zdaniem organu, M. B. nie nabył praw i obowiązków związanych z prowadzeniem uprawy leśnej oraz ekwiwalentu, stąd nie można było przenieść tych praw na kolejnego nabywcę gruntu, dlatego postępowanie w niniejszej sprawie jest bezprzedmiotowe.