Wyrok WSA w Lublinie z dnia 20 listopada 2018 r., sygn. II SA/Lu 729/18

Administracyjne postępowanie; Planowanie przestrzenne; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wieczorek-Zalewska, Sędziowie Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk (sprawozdawca), Protokolant Sekretarz sądowy Marzena Okoń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 listopada 2018 r. sprawy ze skargi P. C. i C. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do sądu decyzją z 9 lipca 2018 r., po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, złożonego przez P. C. i C. P. (dalej jako: skarżący), Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] utrzymało w mocy własną decyzję z [...] maja 2018 r., w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej Prezydenta Miasta L. z 27 maja 2011 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.

W uzasadnieniu decyzji Kolegium przedstawiło następujący stan sprawy:

Wnioskiem z 11 kwietnia 2005 r. J. Z. wystąpił do Prezydenta Miasta L. o wydanie decyzji o warunkach zabudowy działki nr [...] przy

ul. [...] w L.. Wniosek ten obejmował również obszar działki nr [...].

W punkcie II wniosku - opis planowanej inwestycji - znalazła się informacja, że miejsca postojowe zapewnione zostaną na działce nr [...]. Analogiczna treść została umieszczona w pkt V ppkt 4b wniosku (miejsca postojowo-parkingowe w ilości niezbędnej do obsługi funkcji na działce nr [...]).

Decyzją z 19 sierpnia 2005 r., Prezydent Miasta L. ustalił warunki zabudowy dla inwestycji budowlanej polegającej na zmianie kształtu dachu i podniesienia go do wysokości użytkowej poddasza w celu zmiany sposobu użytkowania na cele mieszkalne, na działce nr [...] przy ul. [...] w L.. Decyzja ta w pkt 3e zawierała postanowienia obejmujące obszar działki [...]: "zagospodarowanie terenu winno uwzględniać wszystkie niezbędne elementy do prawidłowego funkcjonowania w/w obiektu: dojścia piesze, placyk gospodarczy a miejsca postojowe dla samochodów w ilości niezbędnej dla obsługi funkcji na działce nr [...] [...] (minimum 1 mp/